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发布机构 政府办 发文日期 2019-02-25 15:20:35
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2018年海陵区政府信息公开年度报告
发布日期:2019-02-25 15:20 浏览次数: 字体:[ ]

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由泰州市海陵区政府信息公开领导小组办公室编制。本报告由概述、具体情况分析、存在问题及改进措施,相关附表等部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告在泰州市海陵区政府门户网站政府信息公开专栏全文公开并提供下载。如对本报告有任何疑问,请与海陵区人民政府办公室信息公开科联系(联系电话:0523-86236529)。

一、概述

2018年,我区深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实省政府办公厅《关于全面推进政务公开实施细则》的要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,注重回应人民群众关注关切,着力完善制度规范,全面推进政务“五公开”,强化重点领域信息公开,创新政策解读工作,取得了良好成效。

1. 强化组织领导,推动工作全面落实。根据国务院及省、市的最新要求,面对新趋势、新变化,区政务公开领导小组高度关注发展动向,开展常态化学习讨论,常务副区长多次听取工作汇报。区政府办信息公开科(以下简称信息公开科)响应上级决策部署,圆满完成每一项工作,针对存在的问题和不足,及时提出整改措施并督促各单位落实。各政府部门、单位建立分管领导责任制,进一步明确办公室具体工作职责,形成办公室主任具体抓,信息公开员主要落实的工作机制。

为加强沟通联络,促进工作协同,信息公开科组织建立了“区政府信息公开群”,制作电子政务通讯录,从而实现传达上情、了解下情的效果,推进各项工作责任落实到人、任务落实到位。

2. 健全制度建设,完善长效管理体系。根据省政府办公厅关于《全面推进政务公开实施细则》的要求,我区严格执行政务“五公开”,将公开要求贯穿于公文制定和发布中。在行政机关拟制公文时,需明确公开属性,如确认依申请公开或不予公开的,要依法依规说明理由。凡主动公开的公文,在文件附注部分标注“此件公开发布”,并及时向社会公开。

为强化公开意识,规范政策解读,区政府办发布《关于进一步做好政策解读工作的通知》,明确解读责任主体,规范解读范围和时限,倡导开展政策简明问答。通知要求各单位在制定重要政策文件时,要同步做好解读工作,发文前必须随文附有解读材料,否则不予签发,政策一旦发布要在三个工作日内发布解读。

3. 聚焦民生热点,增强主动公开实效。按照省、市《2018年政务公开工作要点》的各项要求,我区加快推进重点领域信息公开,着力扩大公开范围,细化公开内容,突出服务民生。根据政府网站规范化、集约化发展要求,建设信息集中、查找方便的信息公开集约化专栏,设立就业、医疗、教育、环保、民政、文化等重点领域栏目,及时发布密切联系民生的就业招聘、创业扶持、医疗卫生、环境监管、民政服务、文化惠民等重点领域信息。贯彻落实“双随机、一公开”监管机制,做好事中抽查清单公开和事后检查结果的公示,强化对执法权力的外部监管,有效保障了群众的知情权。

4. 创新解读模式,扩大政策宣传效应。为广泛宣传政策文件,让人民群众读得懂、用得上,我区首次以“五位一体”的方式对“一号文件”进行解读,采用文字解读、网站专题、微信图解、在线访谈和新闻发布会等五种形式进行政策解读,政府网站和政务新媒体同时发布,副区长参加访谈和新闻发布会做出权威解读,社会关注度高,收到良好反响。

在区政府办宣传和倡导下,各政府部门、单位积极响应,建立了政策简明问答工作机制,采用简单易懂的问答式图解,在政府网站和政务新媒体同时发布,使政策文件深入人心,达到良好的解读和宣传效果。全年共制作《职称申报常见问题简明问答》、《企业科技人才专员星级评定政策简明问答》等2期政策简明问答,并且通过海陵区政府网站、“微海陵”公众号、“中国海陵”微博等平台第一时间做好省级政策简明问答的转发工作。

5. 深入推进改革,提升政务服务水平。根据省、市关于推进政务服务“一张网”建设的要求,我区依托江苏政务服务网,建成了镇(街道、园区)政务服务统一门户和村(社区)网上服务站点,全面公开镇(街道、园区)、村(社区)政务服务事项和便民服务事项的办理指南,推动政务服务网向基层延伸,方便群众就近办事。

为了提供更加便捷、高效的一站式服务,搭建海陵区网上政务服务旗舰店。围绕省政府关于加快推进政务服务“一张网”建设的部署要求,海陵区加快网上政务服务旗舰店建设,于2018年11月17日正式上线。旗舰店已开通走进海陵、公共服务、企业开办、微信公众号、审批服务热线、不见面审批、重大项目帮办代办、政府采购、办件查询等网上政务功能板块,公共服务包括社保、住房公积金、有线电视费、水费、电费等5个服务项目;企业开办包括企业名称核准、企业网上登记、新办企业涉税业务综合办理等3个服务项目。企业、市民足不出户登录海陵旗舰店就可以办事,政务服务像“淘宝购物”一样方便。

4. 强化法治意识,规范依申请公开办理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,我区建立健全政府信息公开申请、接收、登记、审核、办理、答复、归档等制度,规范答复格式,严守答复期限,提高答复专业化、法治化水平。建立与市政府办信息公开处、住建局、法制办、法院等单位沟通协作机制,着力提升信息调查和答复效率,做到答复有依据、申请有回应。

为加强法律理论学习,提升业务处理能力,进一步提升依申请公开办理质效,区政府办召开两次政务公开培训会。4月27日邀请省政府办公厅政务公开办公室顾欣荣副主任、上海政法学院肖卫兵教授培训授课,讲解依申请公开各类案例和解决对策。10月18日邀请市政府办公室信息公开处李蒸处长和市法制办行政复议处张立涛处长,分析行政复议、行政诉讼中的法律风险,指导如何规避潜在的法律陷阱和漏洞。

二、具体情况分析

(一)政府信息主动公开情况

2018年,区政府门户网站发布各类政务信息17472条,政府信息公开平台发布政府信息2044条。向市政府门户网站报送信息2091条,被采用737条。通过“微海陵”公众号发布政府信息705条,关注量逐步提高,通过“中国海陵”官方微博公开政府信息1244条,订阅数持续增加。

(二)政府信息依申请公开情况

2018年,全区共收到政府信息公开申请54件,同比下降29%,其中当面申请5件,信函申请20件,网络申请29件。按时答复54件。主要涉及房屋拆迁、土地征收等方面,均已办结。

(三)因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况

2018年,我区因政府信息公开提起行政复议1件,被纠正0件,行政诉讼1件,结果维持具体行政行为。

三、存在问题及改进措施

2018,我区政务公开工作在区委、区政府的领导下,在全区各地、各部门的共同努力下,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是重点领域信息公开有待提高,信息内容不够规范,“双随机、一公开”信息偏少;二是未深化本地公共服务应用,没有具有海陵特色的手机应用;三是缺乏社会公众代表列席会议制度。

2019年改进措施:

一是加大监管约束力度,进一步加强重点领域信息公开,参考市级政务公开考核细则,制定绩效考核文件,明确公开职责和公开范围,形成制度约束力,严格日常监管,坚持每日读网,做好信息更新的督促和提醒;

二是完善网上政务服务建设,把海陵区公共服务应用建设列入重点工作,组织多部门开会研讨,拟制公共服务应用建设方案;

三是建立健全政务公开制度,严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据省政府办公厅关于《全面推进政务公开实施细则》以及泰州市《2019年政务公开工作要点》等文件要求,尽快完善包括社会公众代表列席会议制度在内的政务公开制度体系,并对外公开发布。

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