泰州市公安局海陵分局九龙派出所位于海陵区西部，辖区面积26.8平方千米，有5个中心社区、3个行政村，实有人口4.1万余人、流动人口1.6万余人。近年来，九龙派出所立足辖区人口构成复杂、矛盾纠纷凸显的特点，积极探索“五防”模式，不断强化“主防”工作，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。

一、强化部门联动，预防矛盾纠纷。一是促发部门联动。九龙镇素有“泰州西大门”之称，交通便利、经济繁荣。辖区内有江苏隆基乐叶光伏科技有限公司、一道新能源科技（泰州）有限公司2家“中国能源企业500强”，遍布中小型企业、“三合一”场所、“九小”场所，消防、安全生产压力巨大，针对这一实际，九龙派出所主动与辖区消防、安监等部门对接，建立联动机制，开展联合执法，今年以来，已排查整改各类消防安全隐患21处。二是发动社会联防。建立“警政+警企+警民”联合安防体系，充分调动“村辅警”“网格员”“志愿者”参与治安防范的积极性，广泛吸纳辖区群众加入社会治理志愿服务组织，成为“信息员”“调解员”，积极参与矛盾纠纷梳理、不稳定因素以及违法犯罪线索排查上报，切实把分散力量整合起来，形成互联互动、共治共建的强大合力。三是推动矛盾纠纷联排。建立风险评估导向，九龙派出所会同村（社区）、司法等部门突出矛盾纠纷源头化解、联合化解；对已化解的矛盾纠纷尚存不稳定因素的，落实跟踪回访机制，多角度、全方位做好疏导、劝解工作。今年以来，先后排查化解矛盾纠纷429起，有效维护了辖区稳定。

二、强化快侦快破，盯防民生小案。一是转变观念重破案。民生小案关乎民生，直接影响群众对法治社会的直观感受。九龙派出所通过“主题教育”引导民警“小案不小看”，对辖区内发生的现行案件快速侦办，第一时间展开现场勘查和调查访问，处置、保护、堵截和调查走访工作同步开展，对符合立案标准的，如实及时受立案，严防有案不立等情况发生。二是合成作战快破案。提升“小案”打击力度，坚持“小案必勘”，仔细勘查每一处“小现场”，耐心收集每一条“小线索”，同时积极联动分局各警种部门，统筹各类信息资源，实现精准打击。三是严打严管助破案。以打击黄赌毒、盗抢骗、打架斗殴、未成年人寻衅滋事等违法犯罪为重点，开展串并分析、类案研判、定点清除，实现以打促防、以打促治，坚决守牢社会平安底线。

三、强化要素管控，防治治安隐患。一是以管控人地事物为关键。九龙派出所联合村（社区），围绕人、地、事、物等各项治安管控要素进行细致深入的排摸。针对最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方，以及情感纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、土地纠纷，落实常态化、清单式管理措施。二是以管控场所为依托。九龙镇场所行业较多，社情复杂，九龙派出所不定期对行业场所开展大清查、大检查；积极联合城管、应急、消防等相关职能部门，对辖区中小学、医院、水电气油等重点单位的消防通道、消防设施等方面进行安全检查，确保消防监管工作落到实处。今年以来共检查发现各类隐患32处，现场整改29处，下发责令整改通知书3份，停业整顿行业场所1家，办理涉行业场所案件15起。三是以教育培训为保障。组织场所负责人、管理人员参加消防安全知识法制宣传培训，牵头各场所单位开展消防安全、应急疏散演练，确保安全知识人人知晓、掌握。今年以来，九龙派出所组织行业场所培训6次、逃生演练2场次，受教育人员逾130人。

四、强化巡逻防控，防控社会面风险。一是混合巡。九龙派出所严格落实“1、3、5”分钟快速反应机制，科学部署巡防警力，保证每日至少1辆巡逻车和1警2辅专职巡防警力开展面上巡逻，确保能够第一时间响应、第一时间集结、第一时间出动、第一时间到位，同时围绕辖区发案规律特点，针对性研究制定巡逻线路和方案，加强夜间、凌晨等重点时段巡防力度，加密重点整治部位巡逻频次，切实提升街面见警率和管事率。二是视频巡。九龙派出所依托综合指挥室视频巡查岗，在重点时段对重点部位进行视频巡逻，发现可疑情况及时推送至街面巡逻警力就近及时处置，大大提升了巡逻处置效率。将传统单一的巡逻模式，转变为信息多元的全域巡逻，新增社会面监控探头242路，分别制定重点时段、重点部位、不同场景巡查预案，确保一有异动即可精准联动处置。三是精准巡。综合指挥室动态研判多发性侵财警情，掌握案件高发区域、路段、时段以及一个时期内刑事案件的发案特点，及时发布预警信息，制定针对性巡逻方案，调整巡防勤务，确保有效挤压犯罪分子活动空间。今年以来，辖区总警情数同比下降11.1%，警情压降成效显著。

五、强化法治宣传，严防意识薄弱。一是部门联合宣。九龙派出所联合教育、司法、应急、市场监管等部门，将反电诈、交通安全、消防安全、防溺水、食品安全等宣传内容集于一体，开展全方位宣传，提高法治宣传效率，受到辖区群众一致好评。二是多方渠道宣。九龙派出所利用法治课、新媒体、横幅、海报、LED显示屏、民辅警微信群等载体开展宣传活动，并充分发挥村（社区）干部、网格员、志愿者等群体作用，用群众喜闻乐见的形式扩大宣传效果，最大限度将反诈宣传产品投放出去、推广开来。三是突出重点宣。对渉警记录多、矛盾纠纷突出的当事人，联合司法等部门开展针对性的法治宣传，法律效果和社会效果较为明显。今年3月，九龙派出所联合司法、法律援助机构、调解员多次开展法律宣讲，妥善化解了一批涉稳事端。