今年以来，海陵区司法局紧扣新修订《中华人民共和国行政复议法》实施要求，以“复议受理前调解”疏堵点、以“协作办案”强内核，构建起“效率提升+公正保障”双轮驱动的行政复议工作新格局，案件审理周期缩短 40%，群众满意度达 98%，行政复议化解争议主渠道效能显著提升。

一是前置调解“治未病”，实现争议源头高效化解。打破“先受理后审理”传统模式，将调解端口前移至案件受理环节，变“被动办案”为“主动解纷”，打造行政争议化解“前端过滤防线”。对事实清楚、争议较小的信息公开、交通处罚等民生类案件，受理前优先启动调解程序，避免程序空转。整合行政执法部门业务骨干、专职调解员、律师等组建专门调解团队，推行“释法+疏导+协商”组合式调解，提升调解专业性和成功率。今年以来通过该机制分流案件15件，其中8件达成调解、和解协议，较传统办案模式平均节省时间成本 60%以上，实现“案结事了、定分止争”的源头治理目标。

二是协作办案“强筋骨”，筑牢案件审理公正根基。以“全员持证”为基础，打破科室壁垒，激活符合复议办案资格人员专业优势，构建“分工协作、优势互补”的审理机制，筑牢案件质量“生命线”。推动全局符合条件人员100%申领行政复议人员资格证，打破“专人办案”局限，形成“全员可参与、专业有保障”的办案格局。实行“骨干牵头+多岗协作”办案制，由资深复议人员担任主办，搭配法制审核人员、基层司法干警等组成办案组，明确证据核查、法律适用、文书制作等环节权责，确保“每个环节有人盯、每份文书有把关”。今年以来，累计开展协作审理 89 件，案件文书规范率大幅度提高，每月开展案件讨论及复盘研讨，定期开展专题培训，办案团队法律适用能力、争议化解能力显著提升。

三是双向赋能 “优生态”，彰显复议为民本质属性。以机制创新为纽带，推动效率提升与公正保障深度融合，让行政复议既有“速度”更有“温度”。在受理环节，设立“调解+复议”联办窗口，提供“一次申请、多元服务”，避免群众多头跑；在镇街服务大厅全面增设行政复议咨询点，将服务延伸至群众“家门口”，并配备专人提供政策解读、材料指导以及协助线上申请，真正实现“家门口可咨询、线上能申请”，便民服务半径显著缩短；在审理环节，对调解未成案件，由协作办案组快速启动审理程序，依托“分工协作” 机制压缩流程耗时，同时通过“事实核查面对面、法律释明点对点”的方式，让当事人全程参与、清晰知晓审理过程， 审理公信力显著增强。