聚焦首位优势大提升、聚力主城能级大突破！1月13日上午，泰州市海陵区第十七届人民代表大会第六次会议开幕。来自全区各行各业、各条战线的区人大代表，肩负着全区人民的期盼和重托，以饱满的政治热情履行宪法和法律赋予的神圣职权，为打造“繁荣主城、文化名城、首善之城”三张名片，奋力开创中心城区高质量发展新格局，确保“十五五”开好局、起好步汇聚磅礴力量。

刘剑波、夏爱东、孔令明、刘玲、刘冬、孙佳玲、吴国余、张怀德在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团全体成员，区政府、区政协领导同志，泰州市农业开发区领导班子成员，区监委、区法院、区检察院、区人武部主要领导。

历届区人大常委会老领导代表以及出席政协泰州市海陵区第十六届委员会第五次会议的全体委员和列席人员等列席会议。

大会应到代表253名，实到  226名，符合法定人数。

区长夏爱东代表海陵区人民政府向大会作工作报告。

报告共分四个部分：一、“十四五”时期和2025年主要工作回顾。二、“十五五”时期工作总体要求和目标任务。三、2026年发展目标和主要工作。四、全面加强政府自身建设。

夏爱东说，过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有效监督和大力支持下，全力以赴拼经济、促发展、惠民生，积极应对一系列重大风险挑战，区“十四五”规划实现圆满收官，“幸福海陵”现代化建设取得阶段性成果。地区生产总值连跨700亿元、800亿元两个台阶，年均增长5.8%。一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入较“十三五”期末分别增长17.6%、33.2%。

夏爱东说，过去的一年，全区上下迎难而上、奋力拼搏，经济顶压前行、向新向优，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。预计实现地区生产总值865亿元，增长5%；一般公共预算收入42.36亿元，增长2.5%；社会消费品零售总额增长5%。

夏爱东说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是海陵乘势而上更好塑造特色优势、扛起主城担当的关键阶段。“十五五”时期，海陵经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5%左右，规上工业总产值突破800亿元，研发经费投入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成市定目标。

夏爱东指出，今年是“十五五”开局之年，也是海陵建区30周年，做好政府工作意义重大。我们将认真落实中央经济工作会议精神、省委经济工作会议和省市区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入贯彻经济工作“五个必须”重大要求，坚决落实“两个更好统筹”重大部署，牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，聚焦首位优势大提升，聚力主城能级大突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创中心城区高质量发展新格局，确保“十五五”开好局、起好步。

全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，规上工业增加值增速达5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民收入增长与经济发展基本同步，安全生产形势持续稳定向好。

夏爱东强调，今年要重点做好八个方面的工作。一是聚力项目攻坚。将项目作为经济发展的“生命线”，按照“实、新、好”标准，全力以赴抓招商、上项目、促投产。二是夯实产业根基。将实体经济作为强区之要，以新型工业化为导向，做大做强先进制造业。三是做强园区载体。全力提升园区综合竞争力，发挥园区经济发展主力军作用。四是扩大有效内需。大力提振居民消费，积极扩大有效投资，为经济增长提供更多支撑。五是深化改革开放。坚定不移打改革牌、走开放路，不断激发和增强社会活力。六是统筹城乡发展。优化生产、生活、生态三大空间布局，加快构建城乡融合发展新格局。七是增进民生福祉。坚持投资于物和投资于人紧密结合，细致入微破解群众急难愁盼，让群众有更多的获得感幸福感安全感。八是守牢发展底线。坚持统筹发展和安全，扛牢防范化解重大风险政治责任。

夏爱东表示，区政府将把全面加强自身建设摆在突出位置，大力践行“三个不相信”的英雄宣言，鲜明树立“讲认真”和“重实干”的工作导向，筑牢忠诚根基，坚持执政为民，推进依法行政，践行实干担当，涵养清廉之风，苦练内功、增强本领，立马就干、一马当先，全力鼓足“敢想、敢为、敢当”的精气神。

区人大常委会主任孔令明主持会议。

会议还听取了区人民政府关于2025年政府民生实事项目完成情况和2026年政府民生实事候选项目形成情况的报告。

会上印发了《泰州市海陵区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于泰州市海陵区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》以及《关于泰州市海陵区2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》，提请全体代表审查。（记者：卢婷婷 沙莎 陈曦 刘茜）