炎炎夏日，泰州飞马车件绿色出行零部件智能制造二期项目施工现场机器轰鸣、吊臂起落。今年2月底，这个全市马年首个“拿地即开工”项目，用一天“五证齐发”的速度证明了海陵的高效服务。

在海陵，这并非个例。今年以来，罡阳股份、江苏奥睿等一批链上企业相继启动新项目，“二期”“三期”项目成为海陵营商环境最生动的注脚。“到海陵、肯定行、一定赢”不仅仅是一句口号，更是办成的一件件实事。

16个项目，31.14万平方米

产业项目跑出“加速度”

日前，由海陵区数据局牵头编制的《“12345”项目服务机制试行方案》正式印发落地。该方案最大的创新在于推行“用地报批链+建设审批链”双链并行，两条审批主线同步推进，同时组建审图专班、推行容缺受理，让项目在土地手续办理期间就能同步开展施工图预审，变“企业求助”为“主动跟进”，将“拿地即开工”从理念转化为可执行的标准化服务模式。

今年以来，“12345”项目服务机制创新换来了实打实的审批速度——泰州飞马车件的审批时间从此前的以月计算缩短至1天；新源绝缘纸板扩能项目半天内核发桩基及主体施工许可；大功率扁线驱动电机产业化项目“三证齐发”，大排量曲轴智能制造项目施工许可1日办结、当日拿证。

高效的背后，是企业实打实的获得感。以省级重大项目罡阳股份大排量曲轴智能制造项目为例，从项目申报到企业拿证，仅用1天时间办结。“得益于高效的帮办服务，项目开工较原定计划提前了一周，成本就省下一大截，新项目有望今年年底竣工投产。”罡阳股份有限公司常务副总经理刘海峰说。

今年上半年，海陵以“12345”项目服务机制护航泰州飞马、中国移动（泰州）智算中心一期等19个产业项目，总建筑面积33.66万平方米，合同总造价4.47亿元。这些项目中，有不少像飞马车件、罡阳股份、江苏奥睿一样的“回头客”。一次高效审批换来一份信任，一份信任催生一次再投资——“二期三期现象”正是对海陵营商环境最直接的点赞。

7支队伍，上千家企业

服务主动“送上门”

营商环境好不好，经营主体最有发言权。

“以前主要专注业务拓展，对法律风险重视不足。多亏了海陵区司法局上门服务，帮我们排查风险、完善制度，我们安心多了。”日前，区司法局的“涉企法治直通车”驶入泰州飞彩园艺科技有限公司，企业负责人周笙如是说。

眼下，不少中小企业“重生产经营、轻风险防控”，合同管理、用工规范、纠纷处置等环节存在潜在风险。针对这一痛点，区司法局升级打造“涉企法治直通车2.0”，精选律师、公证员、人民调解员等组建7支公共法律服务团队，常态化走进园区、企业开展“法治体检”。

活动现场，服务团队全面梳理企业生产经营、内部管理各环节的法律漏洞，提出合规整改方案，指导企业补齐风控短板。在司法部门精准赋能下，飞彩园艺不仅实现自身规范化发展，还主动为辖区待业人员、困难群体提供免费园艺技能培训。

据统计，自“涉企法治直通车”开展以来，累计服务企业1000余家，审查规范经营合同400余份，调解处置涉企纠纷1068件，精准输出法律意见和整改建议296条。区司法局党组书记、局长陈荣表示：“法治是最好的营商环境。我们将持续聚焦企业核心法治需求，不断升级‘法治+’服务模式，全力打造更具竞争力、更具获得感的法治化营商环境。”

59个“一件事”

真正让群众少跑腿

营商环境不只体现在项目建设中，也要深入到民生服务场景。

“手机上点一点，四五分钟就办好了。刚生完孩子身体还不太舒服，去窗口排队确实吃力。”在泰州妇女儿童医院的病房里，周女士通过手机完成了新生儿事项的申请，感受到“高效办成一件事”改革的温度。

过去，新生儿办出生证明、上户口、办医保卡，要跑医院、派出所、医保窗口，少则三四趟。如今，这些分散的事项整合成“一件事”，通过数据打通部门壁垒，实现“一窗受理、一网通办、一次办结”。泰州妇女儿童医院妇幼保健科科长吴海艳介绍：“产妇在线提交申请，我们在系统后台就能及时审核。窗口领取几分钟出证，邮寄到家也只需两三天。”

自推行“新生儿出生一件事”以来，产妇办理相关事项的时间从原来的几天缩短到半小时以内，“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成为常态。落地59项“高效办成一件事”集成服务，通过流程再造、数据共享实现企业群众更高频率、更多领域、更大范围的“一件事”高效办理。

区数据局相关负责人介绍，今年上半年全区“一件事”办件量稳步提升，群众满意率保持在99%以上，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。

项目审批快了，企业有人上门服务了，群众跑腿少了——海陵的营商环境，正在一件件具体的事里落地。

据介绍，“十四五”期间，海陵营商环境政策实现了从《海陵区优化营商环境“护航十条”》到《关于坚持对标改革 持续打造一流营商环境的实施意见》的跨越式迭代。2023年，获评“全国营商环境创新创优典范区”。

“营商环境没有最好，只有更好。”区发改委相关负责人表示，下一步将持续擦亮“到海陵、肯定行、一定赢”金字招牌，聚焦企业反映集中的堵点痛点，精准施策、动态调整，以更优服务、更实举措推动项目“拿地即开工”常态化，服务企业扩能扩产，吸引更多“二期”“三期”项目扎根海陵，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。