区纪委监委：

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2024年3月28日至6月28日对城中街道开展了巡察，并于10月11日进行了反馈。现将3个月内集中整改进展情况报告如下：

一、巡察整改组织领导情况

街道党工委高度重视，认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。一是强化组织领导。成立了以党工委书记为组长、办事处主任和党工委副书记为副组长、党政领导班子其他同志为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。二是细化整改方案。研究制定《城中街道党工委关于区委第三巡察组巡察城中街道反馈意见的整改工作方案》，针对巡察组反馈问题，逐一明确整改措施、牵头领导、责任单位和进度安排。三是强化整改落实。方案确定后，街道党工委对各部门单位整改落实情况实施跟踪督查；班子成员按照分工，合力推进整改落实；各部门单位聚焦反馈问题，实行整改销号管理，取得初步成效。

二、整改进展情况及成效

1.针对“助力特色经济发展招子不多”问题的整改情况。

（1）工作人员每日17:00-20:00巡查钟楼巷，保持钟楼巷周边整体环境卫生。

（2）联合属地社区及城管、市场监管等部门对居民举报工单6条进行及时处理，提升群众满意度。

（3）由街道管理部门及商户所在社区开展引导宣传活动2次，提高经营商户环保卫生意识。

2.针对“环境保护理念树得不牢”问题的整改情况。

（1）集中整改期内，共开展“美好环境与幸福生活共同缔造”生态环保宣传活动13次，发放宣传海报和手册2000余份，借助电子屏播放宣传标语500余次，不断激发辖区居民参与环境保护的主动性和积极性，营造社会各界支持、群众积极参与的良好氛围。

（2）通过探索“条线+网格”环保巡查机制，每周至少开展2次夜间现场检查，严格控制新、改、扩建餐饮业场所油烟污染，推进大气污染防控工作走深走实。组织街道、社区环保工作人员、网格员开展常态化巡查1600人次，发现问题及时处置。

（3）对2022年中央生态环保督察交办件开展“回头看”16次，并与涉及到的9家餐饮商铺签订文明承诺书，严格控制营业时间。截至2025年1月，已关停6家餐饮店铺，时代花园小区居民未再投诉环保问题。

3.针对“基础设施维修难日显突出”问题的整改情况。

（1）摸排城中老旧小区改造及微整治需求清单，2024年12月18日，由街道党工委书记亲自带队，前往区住建局沟通2025年城建上争项目，成功争取到南园三角洲、松林小区雨污分流等老旧小区改造工程，解决老百姓急难愁盼问题。

（2）于2024年12月30日召开大党委会议，邀请居民代表、市区机关部门、国有企业等共同参与解决无物管小区治理难题，例如八字社区联合泰州市机关事务局、石油公司、供电公司安装电动车充电棚，解决居民充电难问题。

（3）在深化合伙自治的基础上，升级组建居民“管家团”，引导居民主动认领任务清单，共同参与无物管小区治理。在文鑫苑小区深入打造信托制物业“互信共治”共同体，持续在天阳花园小区深化“人民设计师”理念，形成了民主参与共同破解治理难题的良好局面。

4.针对“电瓶车充电难解决缓慢”问题的整改情况。

（1）组建专班，联合各社区、物业和专业公司进行现场勘察，充分了解小区电动车保有量、原有充电装置数量以及充电桩缺口数量情况，形成建议安装方案。目前已增设充电位1503个、充电棚30个、公共车库2个、换电柜5个。

（2）通过现场勘察、征求专家意见，在青松街、东火巷等点位按照就近原则建设零散充电位；在鼓楼南路550号大院等楼栋组团建设节约空间的充电桩；在同悦容园、世纪新城等一定规模的居民小区建设充电棚或公用车库；在财富广场、钟楼巷等商业街区增设换电柜。招引泰州市骏驰智能科技有限公司、新邻里智能科技有限公司等社会资本入驻，为南园、世纪新城等小区免费安装充电棚和充电桩，大大降低了居民充电成本。

（3）联合各社区开展家门口的“流动安全课堂”，进行面对面科普，“手把手”教学，提升居民电动车规范使用意识，截至2025年1月，已开展宣传活动50余场，高桥社区凤城国际增设充电桩420个，洧水社区世纪新城、财富广场增设充电桩120个。

5.针对“安全管理存在薄弱环节”问题的整改情况。

（1）截至2025年1月，街道在公共区域1026处点位配齐灭火器2146个，由职能部门和属地社区对照管理方案定期进行点验。

（2）截至2025年1月，开展消防安全专项整治8次，排查各类消防安全隐患130条，提醒居民群众日常生活中注意用火用电安全，压实消防安全责任。

（3）截至2025年1月，开展宣传教育活动6次，引导居民积极参与安全防护工作，自觉遵守消防安全规定，形成全民关注、共同参与的良好氛围。

6.针对“为民服务不细不实，联系群众不紧密，走访群众不深入”问题的整改情况。

（1）目前已督促走访记录不全的社区“两委”成员端正工作态度、改进工作作风，并要求社区班子成员带头入户走访居民群众，掌握基层情况、摸排边缘群体人员属地，做到底数清、情况明。

（2）开展“进网格、送服务、守平安”活动，坚持需求导向，主动问需、问计、问策于民。同时，联合党建工作办公室、综合指挥中心组织志愿者和网格员通过上门走访，广泛收集社情民意近700条。

（3）持续推进协商议事制度完善和发展，例如，为消除“飞线安全”隐患，周桥社区通过协商议事会，广泛听取群众意见，组织工作人员开展入户调查，了解电瓶数量、充电需求等情况，成功改造东火巷车库飞线18处，增设充电桩26处，并加装雨棚13处；同悦容园1号楼、3号楼、5号楼下增设充电棚3处，增加充电位40个；在青松街加装充电盒21处，将空中悬挂的飞线“一键清零”。再如，方洲社区实施了“智改老旧车库 积分撬动自治”放亮项目，通过对车库现状展开深入查看，走访周边居民广泛征询意见，召开协商议事会，确定系列举措，包括增建防火墙、安装智能充电插座、增添消防设施、设立便民服务柜。同时，推行党员示范引领与群众自治相结合的模式，建造智能充电插座70组，悬挂式干粉灭火器18个、手提式干粉灭火器3组以及便民服务柜2组，惠及周边14栋楼424户居民。

7.针对“社区在推动网格员察民情、访民意、解民忧，为基层群众提供多元化、个性化服务方面存在差距”问题的整改情况。

（1）制定城中街道网格实效情况测评表，按照序时进度于2024年12月10日前进行上月度指标测评，并梳理得分情况。

（2）通过泰治理APP、居民网格群实时收集走访情况，形成线上、线下融合覆盖，通过动态跟踪、限时办结及闭环问题处置等流程，收集相关问题12件，于2024年12月底集中办结归档。

（3）通过群众参与监督评价，强化跟踪问效等透明化举措，对网格事项准入、响应、办结、激励形成职责清晰的任务清单，在网格服务管理清单（试行）中包含基础信息收集、社情民意收集、安全隐患排查等七大类别和治安防范、信访稳定、咨询服务等九类工作事项，避免职责模糊或交叉。

8.针对“居家养老服务质态不佳”问题的整改情况。

（1）丰富居家养老中心日间照料、图书阅览、文化娱乐、就餐助餐、精神慰藉等服务功能，做到一室一用，开展重阳节、元旦等主题活动。

（2）各社区养老服务中心（站）均按照每周不少于40个小时的标准开放。服务人员都经过岗前业务培训，有效提高了服务质量。设置在2楼的社区居家养老服务中心（站）均安排志愿者协助行动不便的老人上下楼。南山社区居家养老服务站由社区自主运营，经招投标后，由第三方参照社区居家养老服务中心的标准实体化运营。中山社区助餐点已和商家达成扩大到50㎡的协定，社区睦邻点也将作为老人助餐点开放使用。

（3）集中整改期内，在“乐居城中”公众号上宣传2次，如2024年11月23日高桥社区联动反诈，守护银龄平安；2024年12月4日方洲社区开展暖冬乐享银龄活动。

9.针对“部分社区党员干部责任心不强、作风不实，工作不细致不严谨，履行工作职责应付了事”问题的整改情况。

（1）加强社区基层党组织作风建设，制定详细的工作清单，确保作风建设在社区基层党组织得到有效落实。

（2）督促各社区明确自查自纠的范围、重点和时间安排，结合实际情况，制定具体措施，对自查发现的10条问题，深入剖析并整改落实，形成自查报告，确保整改取得实效。

（3）依托纪工委打造的“‘廉情啄木鸟’—社区纪检委员—街道纪工委”信息互联互通机制，对于“四风”问题等进行常态化多维度监督。

10.针对“部分社区议事制度执行不严格”问题的整改情况。

（1）各社区均邀请有威望、有号召力的退休老党员（干部）积极参与社区事务，在规范议事规则的前提下，做好落实情况记录，方洲社区、中山社区、洧水社区、周桥社区将老旧车库改造、加装晾衣架、整治飞线充电等重要决策情况在街道“乐居城中”公众号发布，方便群众监督。

（2）持续畅通网格微信群、“先锋e家”等线上平台以及意见箱等传统民意收集渠道，针对收集的问题，能当即解决第一时间解决，针对重大复杂问题，组织召开协商议事会，广集民智，有效推动群众急难愁盼问题解决，发现的3处问题均已解决。

（3）开展“自治积分兑换”活动，引导居民们通过参与政策宣传、协商议事等活动获取积分，用于兑换具有城中特色的文创产品及日常生活用品，激励辖区居民积极参与基层治理，为辖区建设出谋划策。

11.针对“居务监督委员会履职弱化”问题的整改情况。

（1）2024年10月18日组织开展专题学习，让监委会成员熟知居务监督工作的相关要求、监督范围和流程。

（2）监委会委员调整方案已和区委社工部对接。

（3）严格执行居务监督制度，2024年12月底对居务监督情况进行检查，做好相关资料的归档留存，发现的4处问题均已解决。

12.针对“部分社区‘三务’公开不规范”问题的整改情况。

（1）2024年10月18日组织社区相关工作人员学习“三务”公开相关制度和要求。

（2）要求各社区严格按照目录做好“三务”公开，截至2025年1月，各社区的公告栏均正常使用，并做到公开内容及时全面。

（3）2024年12月底街道相关职能部门对“三务”公开情况进行了检查，目前各社区均已符合相关要求。

13.针对“工程项目实施不规范”问题的整改情况。

（1）对正在实施的项目，从招投标到施工阶段进行严格把控，重点关注工程变更与合同执行情况。安排专人跟踪执行情况，定期对比合同条款与实际执行情况，未发现异常。新签订的合同在签订前经过多方严格审查，确保合法性与严密性。目前所有工程项目合同均已在街道招标办备案审核。

（2）严格招投标评审把关，优化评审流程，规范评审人员行为，对评审过程进行监督，确保结果准确无误。开展关联关系审查，建立预警机制，通过查询企业信息查明投标单位关联关系，确保招投标的公正性。

（3）针对工程变更管理，严格制定了审批流程，对确需变更的项目严格进行多部门审批，审核变更的必要性、合理性与经济性，确保变更依据充分且造价可控。

14.针对“采购询价不合规”问题的整改情况。

（1）明确要求项目询价单位必须至少3家，并对项目负责人进行谈话提醒。

（2）组织各部门单位采购人员培训6次，组织上级有关采购文件，加强对询价过程的监督，对新开展的询价工作规范进行，未发现违规情况。

（3）要求各部门单位及时将询价项目上报至采购部门备案，并妥善保管相关资料。定期审查文档，对发现的问题及时督促整改。截至2025年1月，各部门单位已按要求完成询价项目备案。

15.针对“采购评审不严”问题的整改情况。

（1）细化评审标准，明确技术、质量、价格、服务等方面标准，在近期的评审中严格按照标准执行，避免评审模糊性。

（2）加强对询价单位关联情况审查，采购人在提交询价名单前必须经过关联审查。

（3）对评审过程中的异常情况进行记录并调查，未发现新的问题。对相关项目责任人进行谈话提醒，要求各部门单位采购人加强招标制度学习。

16.针对“先锋引领作用发挥不明显，在相关工作中未调动党员的积极性”问题的整改情况。

（1）社区按照要求每月开展主题党日活动，每季度举办专题党课，强化党员使命感，提升参与社区事务的积极性。

（2）方洲社区组织党员开展“学典型 当先锋”主题活动，以先进典型、感人事迹引导党员学先进、当标杆。对社区优秀流动党员进行宣传推介，放大示范效应。定期开展网格安全检查、环保巡查，矛盾调解等志愿服务，维护社区一方平安。通过志愿服务兑换积分的方式，激发76名党员群众参与社区治理的积极性。积极引导20多名党员群众参加安全巡查、文明劝导、安全用电知识普及等活动，解决了10余处飞线充电安全隐患。

（3）中山社区实行“先锋e家”党员群轮值制度，安排社区工作人员轮流对发布的信息进行跟踪和审核。社区开展“指尖上的底线”讲座1次，通过以法说理，多角度共同营造了“先锋e家”线上平台风清气正的环境。

（4）文昌社区开展谈心谈话工作，切实了解550号大院党员思想情况。社区通过召开党员大会，充分发挥党员先锋模范作用，优化业委会结构，拓宽党员参加业委会工作渠道。

17.针对“党建品牌打造不温不火”问题的整改情况。

（1）党建工作办公室负责审核党建品牌的内涵和方向，对相关品牌的内容进行梳理和重新整合，提出将挖掘社区历史文化资源、红色基因等元素融入党建品牌，如八字社区“旗开得胜”党建品牌，融入了街巷“十胜”历史文化典故元素。

（2）党建工作办公室与八字、钟楼和南山三家社区召开专题座谈会，分析社区品牌存在的问题并制定了下一阶段的改进措施。八字社区重点打造“旗开得胜”党建品牌，并已完善相关内容。钟楼社区针对品牌影响力不足的情况，策划开展一系列主题活动，获得了良好反响。南山社区通过召开社区“两委”会议、大党委联席会、入户走访等途径，收集品牌建设和活动开展意见，将群众需求作为工作开展的目标，2025年度“放亮项目”计划解决鸿发小区车辆乱停乱放、楼道杂物堆放的问题。

（3）社区通过多渠道宣传，提升品牌知名度。八字社区在原创“八字古今，烟火十胜”文化册的基础上，创新打造网格手册，将党建品牌中凝聚的特色活动、特色工作融进网格手册中。钟楼社区通过举办各类活动和媒体报道，提升品牌影响力，媒体报道达12次。聚焦群众需求，南山社区创建“山治善成”品牌，常态化举办多项服务活动。

18.针对“党务基础工作不扎实”问题的整改情况。

（1）党建工作办公室每月中下旬开展对社区党务工作者的业务培训，涵盖组织生活会如何开展、“三会一课”制度落实等内容，确保党务基础工作扎实有效。2024年11月20日、12月17日均开展了业务指导。

（2）书院社区依托网格党支部开展各项活动。周桥社区根据党员实际情况，重新划分党小组，确保党小组高效运行，如网格第二支部原有17人，调整后12人，均能参与活动。

（3）2024年11月，泰山社区组织专题培训，强化“三会一课”、组织生活会等制度落实，确保组织生活严谨规范。通过案例分析、模拟演练，提升党务工作者实操能力，杜绝发言雷同、记录缺失等问题。组织党员到党性教育基地参观学习，借鉴“党建+业务”融合的成功经验。

（4）以社区党组织为单位，制定主题党日年度工作计划、每月活动方案、规范学习资料，确保活动内容丰富、形式多样。2025年1月，检查社区“三会一课”以及组织生活会的台账资料，对存在问题进行督促整改，发现共性问题5处，均整改到位。

19.针对“头雁作用发挥不充分”问题的整改情况。

（1）集中整改期间，街道领导班子成员开展谈心谈话3次，深入了解社区书记的工作情况、当前的困难，针对性地给予支持和指导。

（2）通过“线上+线下”推送理论学习，提升社区书记综合理论水平。根据工作需求，由挂钩领导适时开展业务指导和培训，帮助社区书记拓展工作思路。集中整改期间，依托主题党日，开展送学、送指导3次。

（3）开展走访调研，重点了解社区软弱涣散整顿情况，实地走访了“六宜厅”助餐点和“共享花园”。2024年12月23日，共建单位相关负责人到书院社区开展调研，重点走访了社区民生项目，对小区楼栋外立面修复和窗户修缮提出了建议，并协调资金帮助社区推动实施。

20.针对“部分社区班子成员结构不合理”问题的整改情况。

（1）党建工作办公室对街道下辖13个社区开展调研式考察，形成《社区“两委”届中考察研判情况报告》，针对社区实际情况，对符合条件的社区工作人员加大培养、选拔力度，不断优化社区党组织成员架构，选择优秀年轻干部进入组织视野，建立社区“两委”班子后备人才库。

（2）钟楼社区加强队伍建设，搭建工作交流平台，发挥名师工作室“互帮互学、共同提高”的作用，注重对年轻同志的培养，通过组织“一带一”结对、学习身边优秀社区工作者等方式，不断提升班子成员服务居民、组织协调、化解矛盾等综合能力。书院社区召开党员大会，对人员进行增补，调整人员组成结构。南蒲社区结合社区特点和需求，社区党总支书记对2名工作人员开展谈心谈话，对年轻同志压担子，压责任，加大培养力度。

（3）社区挂钩领导定期对“两委”班子成员进行谈心谈话，并对班子成员能力素养进行全面评估，根据评估结果及时调整提升措施，针对性地解决存在的问题，持续提升社区“两委”班子综合能力。

21.针对“社区对上次巡察反馈的部分问题未做到应改尽改、真改实改”问题的整改情况。

（1）街道党建工作办公室进一步核查部分巡察反馈未整改问题，针对未整改问题制定清单并明确整改时限和责任人。

（2）加大对打笆巷、关帝庙巷、钟楼巷的巡查力度，做好流动摊贩动态管理，呼吁商户文明经营。联合城管中队、街道综合行政执法与应急管理办公室对流动摊贩占道经营问题开展联合整治行动4次，有力规范了经营秩序，提升了街区形象。以“常态化巡查+重点时段值守”方式进行监督检查，在保障商户经营的同时，有效化解群众矛盾。

（3）社区通过主题党日、党员大会、入户走访、电话联系等方式提醒督促党员及时主动交纳党费。街道对社区定期开展党务工作培训，学习党费收缴的相关规定。组织党员学习《中国共产党章程》，观看《漫说支部工作—交纳党费》学习视频，强化社区党员党费交纳自觉性。党建工作办公室每月安排专人督查社区党费交纳工作，确保各社区每月党费及时足额上缴。对少数未交纳党费的党员进行走访谈话，加强思想教育，明确纪律要求。

（4）社区认真学习组织生活会制度流程，会前做好充分准备，确保会议内容充实、讨论深入，街道党建工作办公室派员列席指导，确保会议规范。通过民主评议党员活动，强化党员自我管理，提升服务群众意识，确保党建制度有效执行。

22.针对“辖区内老旧小区普遍存在‘飞线充电’问题”问题的整改情况。

（1）联合各社区召开专题协商议事会，邀请居民“一站式”参与充电桩项目谋划、矛盾调解、改造宣传、质量监督等全过程，确保在充电桩安装项目中群众意见充分反馈、群众需求最大满足。

（2）组建由网格员担任组长，在职党员共同参与的“充电合伙人”小组，定人、定时段负责各点位日常维护、使用教学、有序引导等，同步张贴电动车规范使用“小贴士”和服务电话，常态化普及规范充电行为。

（3）通过“线上+线下”相结合的方式，在社区网格群、物业管理群收集群众对充电桩的意见和建议，并在充电设施提升的基础上，充分运用闲置空间，安装共享工具柜等便民设施，不断完善充电服务。

23.针对“公共区域配置的灭火器长效管理不到位”问题的整改情况。

（1）截至2025年1月，已对辖区内公共区域灭火器进行及时点验，更新补充180余个。

（2）由综合行政执法和应急管理办公室联合各社区对照方案对公共区域消防设施每月进行一次点验，确保消防设施在有效期内且放置于明显区域，可供居民使用。

（3）开展消防安全专项整治8次，确保消防通道畅通，并开展街道与社区层面消防安全教育宣传共计29次，增强居民安全意识，防范事故灾害发生。

24.针对“社区书记队伍年龄偏大”问题的整改情况。

（1）实施年轻干部“中坚力量 一线担当”培养计划，储备优秀社区年轻干部，为2025年换届注入年轻血液。

（2）2024年10月，开展社区书记交流座谈，促进经验分享和知识传承。通过“传帮带”的方式，既保留了老书记的宝贵经验，也为年轻干部提供了成长和展示自己的平台。

（3）2024年12月，组织“百名示范”社区书记管亚莉与书院社区结对学习，交流社区治理工作经验。

25.针对“社区班子成员年龄不均衡”问题的整改情况。

（1）党建工作办公室对街道下辖13个社区开展调研式考察，形成《社区“两委”届中考察研判情况报告》，针对社区实际情况，对符合条件的社区工作人员加大培养力度，不断优化社区党组织班子成员结构，选择6名优秀年轻干部进入组织视野，建立社区“两委”班子后备人才库。

（2）在书院社区召开党员大会，对人员进行增补，调整人员组成结构。改选后党委成员5人，社区工作人员占比达80%，平均年龄为45周岁，增强了社区班子的战斗力和凝聚力。

（3）做好“两委”成员后备力量储备工作，从现有社区工作者、网格员中，择优储备“两委”成员，为2025年“两委”换届调优班子成员结构打好基础。

26.针对“居民委员配置不科学”问题的整改情况。

（1）南山社区已选举1名90后社区工作者进入社区居民委员会队伍。

（2）根据要求及时调整优化居民委员配置，确保居民委员队伍年轻化、专业化，提升社区服务效能。

（3）科学合理对社区居民委员会成员素养进行评估，覆盖工作绩效、居民满意度等多个维度，确保居委会成员综合素质能够得到居民群众认可。

三、下一步工作打算

下一步，城中街道党工委将进一步强化政治责任和担当意识，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已整改完成的问题，继续巩固整改成果，严防问题反弹回潮；对正在推进整改的问题紧盯不放，做到边整边改、立行立改，持续跟踪推进，确保按序时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。三是运用好巡察成果，助推高质量发展。把问题整改作为改进和推动城中街道经济社会高质量发展的重要契机，进一步强化巡察整改成果运用。坚持以全面从严治党为统领，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，扛起中坚担当、贡献中坚力量、展现中坚形象！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0523-80606850；邮政信箱：泰州市海陵区蒲田路1号城中街道综合办事处办公室；电子邮箱：hlqczjdbgs@163.com。

中共泰州市海陵区委城中街道工作委员会      

2025年4月25日