为深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理的重要论述，加快构建现代化城市治理体系，不断提高城市管理水平，海陵区城管局牵头组织编制了《海陵区“十四五”城市管理发展规划》（以下简称《规划》），并经区政府第7次常务会议审议通过。为推进政务公开，便于全社会更好地理解《规划》的相关内容，认真做好贯彻实施工作，现就《规划》的编制背景、编制过程、指导思想、主要内容等方面解读如下：

一、编制背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是海陵区在高水平全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，是深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、积极践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是深入实施“工业强区、商贸兴区、城建靓区”三大战略，建设“强富美高”新海陵，实现人民满意的高质量发展的关键阶段。《规划》的编制对加快推进城市管理发展，对践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，推进城市更新、“一轴三极三城”建设，推动海陵经济社会高质量发展具有重要作用。

二、编制过程

2020年是“十三五”收官之年，为总结好“十三五”城市管理成效，谋划海陵区“十四五”城市管理高质量发展。2021年10月，海陵区城管局通过前期充分调研后，编制了《海陵区“十四五”城市管理发展规划（征求意见稿）》；2022年4月27日-5月27日，通过海陵区政府网站开展了意见公开征集；2022年6月20日，通过了专家组评审；2022年通过了区司法局合法性审核。

三、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对江苏工作的系列重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“强富美高”总目标，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，锚定“幸福海陵”建设总命题，扎实推进“三大战略”，以推动高质量发展为主题，以打造“幸福海陵，阳光城管”为目标，秉持“作风优良、执法规范，服务贴心、管理精细”的城市管理理念，着力破解城市管理领域难题，实现城市管理高效、科学、精细、卓越，推动城市管理再上新台阶。

四、主要内容

《规划》全文由四个部分组成。第一部分：海陵区城市管理现状和趋势分析。回顾“十三五”期间取得的成绩，认清“十四五”时期面临的形势。第二部分：总体要求。从指导思想、基本原则、发展目标三个角度指出海陵区“十四五”期间城市管理的总体要求。第三部分：主要任务和工作举措。明确“十四五”期间需要重点开展的打造靓丽市容环境、提升环境卫生质量等六项工作任务。第四部分：保障措施。指出“十四五”期间需从加强组织保障、法治保障、经费保障、执法保障、人员保障等六个个方面强化规划实施的保障支撑。

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