近年来，在市教育局的正确指导下，海陵区教育局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，依法办学、依法治校、依法行政，教育系统法治能力和水平进一步提升，法治建设工作取得较好成绩。当前，全区中小学校均创建为“泰州市依法治校示范校”和“泰州市法治校园”。实验小学获评首批江苏省依法治校示范校。我局先后被评为泰州市“七五”普法工作先进集体，海陵区“法治海陵建设”“综治建设”先进集体等。

一、加强组织领导，健全依法行政机制

1．强化组织领导。成立以局长任组长、副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治宣传工作领导小组，负责统筹协调、领导、指导局机关及基层学校的法治宣传工作，明确局办公室为日常工作专责部门，指定专人负责。领导小组多次听取法治宣传工作情况汇报，及时解决突出问题，研究部署具体任务和措施。

2．推进民主决策。坚持重大事项、重大决定民主决策工作机制，我局把《海陵区“十四五”教育事业发展规划》《海陵区幸福教育“名师工程”实施意见》《海陵区关于深入推进中小学教师“区管校聘”管理改革工作的实施意见》《海陵区关于实施公办幼儿园备案制教师的意见》等重要文件，纳入公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。

3．规范行政执法。“双减”实施以来，全面压减清零校外学科类培训机制。调整修订《“双减”工作联席会议制度》，组建“海陵区学科类校外培训违规整治网格小组”，成立区级和镇街（园区）两级综合执法队伍，常态化开展校外培训机构专项治理。2023年，通过违规整治网格小组实地走访调查，海陵辖区内原有的105家学科类校外培训机构，37家已经关门，68家进行了转型。加强教师法、教育法、中小学教师职业道德规范等法律法规的学习宣传，开展 “师德巡访”工作，全区各中小学、幼儿园专项巡访354次，督查教师536人。教师资格证认定1910人。

二、完善制度建设，增强依法治校意识

1．推进依法治校建设。积极开展“依法治校示范校”“平安文明校园”“青少年维权岗”等创建活动，以创建引领青少年法治教育活动深入开展。鼓励各学校合作开发法治教育项目，共同搭建青少年法治教育的合作机制。全面推广运用教育部“全国青少年普法网”，使各中小学通过网络共享优质法治教育资源。如实验小学的“教师妈妈”关爱留守儿童行动、海陵学校的“三进工作法”、二附中“学生在校有人教、回家有人管、到社会有人帮”的“三结合”教育网络等等，均取得了较好法治教育效果，有部分还在市内外产生了较大影响。实验小学以全市得分第一成绩，获评江苏省依法治校示范校。

2．注重法治队伍培育。组织实施法治教育专任教师素质提升计划、中小学法治教育名师培育工程，将法治教育内容纳入教师全员培训规划。加强兼职法治教育队伍建设，进一步健全法治副校长、法治辅导员制度，在实现法治副校长、法治辅导员全覆盖基础上，完善选聘管理与考核评价机制。鼓励引导司法和行政执法人员、法律工作者等加入普法志愿者队伍，助力学校法治教育，不断提高普法工作水平。

3．扎实开展普法教育。按照区人大常委会印发的《泰州市海陵区人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》要求，将法治教育纳入每年度教育工作要点和对各学校管理工作考核的重要内容。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，将法律法规学习列入局机关学习计划，将尊法学法守法用法情况作为局机关工作人员年度考核重要内容，纳入领导干部工作实绩和述职述廉述法的重要内容。局领导班子坚持带头、干部职工积极参与，通过自学、集中学习、中心组学习、法治大讲堂等形式学习法律法规，全体人员参加在线考法成绩全部达到优秀等第。在“12·4”国家宪法日，全系统党员、干部、全体师生开展集体学习宪法和党员干部宪法宣誓活动。

4．健全法律顾问制度。建立法律顾问制度，聘请法律顾问1名。在研究局重大行政决策和出台重要政策文件时，均充分听取法律顾问的意见和建议，由法律顾问出具合法性审查材料。建立中小学法治副校长制度，为全区中小学聘任36名兼职法治副校长，实现“一校一法治副校长”。

三、加强法治教育，提升学生法治素养

1．强化青少年儿童法治教育。充分发挥课堂主渠道作用，确保《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进课程、进头脑，各校由道德与法治课程教师任教，每周不少于1课时，并在道德与法治课程、班团队活动及其他各学科的教学中整合实施。全面贯彻实施《青少年法治教育大纲》，建立完善青少年学生法治教育制度，将法治教育纳入学校总体教学计划、日常管理和绩效考核。根据学生认知特点，将真实法治案例引入课堂教学，切实提升法治教育质量和实效。开展“学宪法讲宪法”“青少年法治教育宣传月”主题活动，通过集中宣誓、主题征文、争当“宪法小卫士”等，增强师生践行宪法精神。

2．打造法治教育载体与特色。以“一校一品”丰富法治教育内涵，凝聚学校法治文化，如智堡实校“法治教育实践基地”、海陵学校的“三进工作法”、扬桥小学“交通安全主题教育基地”、海军中学“海军文化”、沈毅中学“沈毅烈士纪念馆”、城东小学“文明护照”、实验小学“教师妈妈”关爱留守儿童行动、二附中“学生在校有人教、回家有人管、到社会有人帮”的“三结合”教育网络等等，均取得了很好的法治宣传效果，部分活动在市内外取得良好社会反响。

3．完善青少年法治教育支持体系。鼓励各学校加强联系沟通，合作开发法治教育项目，共同搭建青少年法治教育的合作机制。积极开展“依法治校示范校”“平安文明校园”“青少年维权岗”等创建活动，以创建引领青少年法治教育活动深入开展。进一步加强与家庭、社区的联系合作，通过家长学校、家长讲坛、社区宣传、告家长书、“小手拉大手”带法回家等途径，让法治教育进社区、进家庭，构建学校、家庭、社会“三位一体”的普法网络。

虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题：少数工作人员对推进落实普法教育的重要性认识不足；部分人员依法行政的意识有待进一步增强；缺乏专业法律人员，执法配套机制还不够健全，教育执法流程有待健全，教育执法仍处于软状态。

在下一步工作中，我们将着重抓好以下几方面工作：

一是进一步突出法治宣传教育重点。高度重视普法宣传工作，健全普法工作体系，强化普法工作计划和组织领导，将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典宣传作为当前和今后一段时期的普法工作重点，深入学习宣传党内法规，以及教育法、教师法等教育法律法规。

二是进一步贯彻落实普法责任制。建立法治专任教师、兼职副校长、法律志愿者、工作联络员的普法宣传教育制度，不断提高普法工作水平，组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”“青少年法治宣传教育月”等主题宣传活动。建立健全普法工作督导考核制度，将青少年法治宣传教育作为对学校年度考核的重要内容，将学校法治教育纳入教育督导范围，对法治宣传教育工作相对滞后的学校予以督促和帮扶。

三是进一步深化青少年法治教育工作。健全完善青少年法治宣传教育联席会议制度，每年定期召开由教育、司法、综治、共青团、妇联等部门参加的联席会议，总结经验，加强协作，共同推动工作。充分利用国防教育日、全国交通安全日、国际安全教育日等时间节点，将有关专题与法治教育相整合，一体化设计法治教育方案。开展学法用法实践教育活动，充分利用主题教育、校园文化、社团活动、社会实践活动等多种载体开展法治教育。

泰州市海陵区教育局

2024年3月19日