——2024年7月25日在泰州市九龙镇第十八届人民代表大会第六次会议上

镇长  陆  荣

各位代表：

现在，我代表九龙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

上半年主要工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在海能集团的全力配合下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，扎实推进“经济发达镇”改革培育工作，较好完成主要预期目标。上半年，固定资产投资增长15.6%，一般公共预算收入1.72亿元。

发展宝地的动力更强。牢固树立“大抓项目、抓大项目、抓实项目”鲜明导向，昆宇、亚电等14个5亿元以上项目成功签约，世地、昆惠等8个项目开工建设，康乾、中城大有等6个项目竣工投产。统筹协调传统产业、新兴产业、未来产业，持续推进新质生产力发展，新能源产业实现产值46亿元，现代智能家居、装备制造两大产业链产值增幅均超30%。积极发展批零住餐业新业态新模式，限上批发业销售额完成30.3亿元，同比增长17%。深化“亩均论英雄”改革，推行企业“红黄绿”分色管理，盘活低效闲置用地329.5亩，新增“四上”企业1家。

科创高地的优势更显。深入实施“高企倍增”计划，完成高新技术产业投资18.39亿元，同比增长74.94%。首创《支持企业转型升级创新发展八条措施》，申报市“双创”项目4个。发挥“双招双引”动能，申报国家级人才工程项目16个，高层次人才23人。强化“科企联姻”，用好江苏大学泰州新能源研究院、中山大学（泰州）太阳能联合研发中心等平台，全社会研发投入强度提高2个百分点。深入推进“智改数转网联”，英格伟获评省专精特新中小企业，康乾成功申报五星级上云企业，支持鼓励隆基、一道、康乾积极申报国家级绿色工厂。

宜居绿地的成色更亮。严格耕地保护，保证粮食安全，建设高标准农田7250亩。深入推进农村人居环境整治提升行动，清理垃圾3100吨，清运水葫芦等漂浮物250吨，整治扒翻种植、坡岸杂草11340平方米。文明城市创建持续发力，治理违规户外广告设施和店招标牌36处，面积350平方米，拆除违建6处，面积1016平方米，五厦三村干河征收搬迁扫尾清零工作取得新突破。按时序进度完成省环保督察信访投诉交办件问题整改，逐项对账销号，开展涉水企业违法行为专项有奖举报活动，严厉打击环境违法行为，国考断面水质优Ⅲ比例保持100%。新增幸福河湖3条，省市河道管护迎检考核及生态河道顺利通过复查，姚家社区、界沟村被认定为江苏省第一批宜居宜业和美乡村，五厦村荣获第六批“省级生态文明建设示范村”。

民生福地的底气更足。有序推进水岸豪庭低洼地改造、卫生院功能提升等8个民生实事项目，强陈新河东西水泥涵管贯通工程、黄舍中心河提升工程全面竣工，府前河道整治工程进入扫尾阶段，镇雨水管网提升改造工程获批2023特别国债资金2260万元。深化“镇银企村”四方联动，不断探索壮大村集体经济新路径、新模式。加大对困境儿童、低保户、特殊困难家庭等关爱力度，发放各类救助金、补助补贴款167.4万元。乡村公益医疗互助参保9880人，筹资总额169万元，覆盖率54.2%，居全区首位。全镇办学水平稳步提升，九龙实验学校2024年中考再创佳绩，重点中学录取率位列全区同类型学校第一。大力开展“厂中厂”专项整治行动，完成四色风险辨识企业172家。持续做好信访维稳工作，排查各类矛盾纠纷37起，处置各类社会矛盾纠纷16起。

在推动经济社会发展的同时，我们全面把握全国两会的鲜明特点和重大意义，准确把握习近平总书记重要讲话精神的主要内容和基本要求，持之以恒转作风、提效能，政府自身建设切实加强。我们坚决执行中央和省市区委各项决策部署，落实基层减负各项措施，推进依法行政，进一步规范重大行政决策流程，深化政务“五公开”，推动权力在阳光下运行。我们自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，办理人大代表建议29件，满意和基本满意率达100%。充分发挥“12345政务服务热线”等服务平台作用，办理各类来信来电606件，办结率100%。我们严守廉洁底线，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，持续推进反腐倡廉建设，政府采购、工程招投标等重点领域廉政风险防控进一步强化。牢固树立“过紧日子”思想，严格预算编制管理，压缩政府一般性支出和“三公”经费。

此外，民族宗教、工青妇、人民武装、退役军人事务、史志档案、红十字、科协、统计等事业取得了新成绩，经济发达镇改革培育工作取得了新进展。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。这些成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是海能集团鼎力支持、镇人大有力监督的结果，是企业家朋友们保持定力、锐意进取的结果，更是全镇广大党员干部群众攻坚克难、勠力争先的结果。在此，我代表九龙镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持九龙发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，九龙的发展还面临不少困难和挑战：光伏全产业链承压前行，产业结构调整压力较大，准确把握、主动谋划、抢占先机的意识和能力有待增强；需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重压力依然存在，市场主体生产经营困难加大；富民增收渠道还不够多元，基础设施和公共服务还需增强；安全生产、生态环境等领域的短板仍需补齐；政府作风效能建设仍需提升。对此，我们将坚持问题导向，切实加以解决。

下半年工作任务

下半年，我们将全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实市委六届八次全会和区委十三届七次全会部署要求，结合镇情实际，加强前瞻性思考、趋势性把握、战略性布局，因地制宜发展新质生产力，以更坚定的信心、更主动的作为，打造更具竞争力和辐射力的省级经济发达镇。

一、坚持发展高质量，催动项目大突破、托举产业大跨越

聚焦海陵制造业“1111”奋斗目标，举全镇之力抓经济、上项目、强产业，推动构建现代化产业体系，催生孕育新质生产力。

推动发展由量增向质优迈进。探索“后硅时代”新能源产业发展路径，积极拓展储能、氢能等细分领域，深化TOPCon技术路线，巩固“新能源产业主阵地”的厚度和广度。重振传统产业雄风，加速突破智能家居MCU模块、智能控制器等关键核心部件制造领域；推动发展以智能化、数字化及系统集成技术为核心的装备制造业，加快装备制造业智能化转型，不断擦亮“中国车件之乡”金字招牌，确保全年新增国家级绿色工厂1家，省级专精特新中小企业2家，全力冲刺地区生产总值百亿大关。

推动项目由单一向多元突破。秉持“链式思维”精准发力产业链、价值链中高端，强化重大项目谋划，持续用好以商引商、基金招商、产业链招商等“十大招商法”，确保完成新签约5亿元（3000万美元）以上项目26个，10亿元以上项目8个。精心抓好项目建设，强化服务保障和要素供给，打造项目建设全程畅达的“园区速度”，切实以项目之“进”支撑高质量发展之“稳”。

推动产业由制造向智造升级。深耕新能源、智能家居、装备制造三大产业，推动产业迭代升级和集群创新能力提升，力争申报高新技术企业20家、新获批9家，高新技术产业产值占比提升到85%。深化与江苏省高新技术创业服务中心合作，推动泰州海陵（南京）离岸创新中心、海陵新能源众创空间等平台建设，力争引进科创项目50个，申报各类市级科技创新项目4个。

二、坚持生活高品质，厚植为民真情怀、增进民生真成效

既尽力而为又量力而行，从群众最关心、最直接、最现实的需求出发，切实提升九龙“幸福指数”。

持续彰显和美九龙魅力。多渠道增加村集体收入，探索自主经营、生产服务等集体增收新模式，推动强村富民特色产业稳步发展。推进农村人居环境整治提升和长效管护，建优建强生活垃圾分类收运处置体系，有效改善村居垃圾收集后滞留现象。高质量编制实施村庄规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，支持五厦村争创省级宜居宜业和美乡村。

持续提升公共服务水平。持续打造“九久满意”政务服务品牌，拓展深化“一窗通办”模式。充分发挥育龙基金激励作用，稳步提升办学条件，切实办好人民满意的教育。加快九龙卫生院手术室及相关设备提升改造，力争将老年病科、血液透析科创成市级特色科室。整合养老和医疗资源，积极打造乡镇“医养结合”示范点。持续推进九龙农贸市场、府前河道整治、张家河整治等民生实事工程，让“群众满意”成为九龙干事创业的标尺。

持续健全社会保障体系。聚焦应届生、退役军人、城镇困难人员等重点群体，精准做好创业扶持、技能培训、就业援助等服务。持续推进养老服务供给，全面提升社区居家养老能力。扎实做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加强健康救助与基本医疗保险、慈善救助等政策有机衔接。统筹推进民族宗教、人武、双拥、退役军人事务、工青妇、档案、统计等工作。

三、坚持治理高效能，压实治理硬举措、守牢安全硬底线

秉持问题导向、底线思维，创新治理方式、优化发展环境、推动社会稳定，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。

防范化解风险隐患。完善应急管理体系，加强应急救援力量建设，持续压降高层建筑、人员密集场所、出租房等火灾隐患。围绕“八大行动”，扎实推进治本攻坚三年行动，坚决遏制较大及以上事故发生。扎实做好防汛抗灾各项工作，细化完善防汛抢险应急预案，确保全镇安全度汛。坚决防范化解政治安全、意识形态安全等各领域重大风险，努力把风险隐患化解在萌芽状态、解决在未发之时。

涵养良好生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大工业企业“三废”、饭店餐饮油烟和施工工地扬尘监管。全面完成九龙镇入河排口“一口一策”整治方案，坚决杜绝偷排入河现象，确保引江河海陵大桥国考断面水质指数达标率100%。深化河长制改革，探索跨界河湖联保共治体制，加强与江都郭村镇共管共治，全力争创省级生态清洁小流域。

提升区域治理效能。集中攻坚化解信访积案，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，将心比心解决好群众合理诉求。着力增强“八五”普法针对性和实效性，不断完善公共法律服务体系。加强河道生态、城市管理、村庄环境等领域实时监管，确保全年各类来信来电办结率100%。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局长治久安。

各位代表，跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。当此关键时期和吃劲阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，切实以个人的“精彩一笔”绘就幸福九龙的“精彩画卷”！