为认真贯彻落实中央和省市区农村工作会议精神，大力提升人居环境水平。经研究，决定在全镇开展人居环境整治百日攻坚行动，具体实施方案如下：

一、行动目标

立足各村（社区）实际，按照党群同心、干群同治原则，推行“网格化+铁脚板”治理模式，以点带面、推磨检查，利用100天左右的时间，在全镇范围内开展农村人居环境整治百日攻坚行动。所有村（社区）持续保持“五面清洁”标准，同时结合攻坚行动，围绕个性目标，争创特色品牌，共同打造生态宜居、环境美丽的“品质苏陈”，为实施农村人居环境整治提升五年行动开好头、起好步。

二、实施时间

2021年4月1日至2021年6月30日。

三、攻坚内容

（一）集镇范围：加强集镇管理，落实集镇门店、单位“门前三包”责任制，通过宣传教育和执法检查，开展专项治理等行动，彻底整治集镇私搭乱建、污水乱倒、垃圾乱扔、街道乱占、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱张贴、牌匾乱挂等现象。

1.整治乱贴乱挂，规范广告牌匾设置。主要整治沿通扬路、河东路和河西路的墙体、经营门店的广告牌匾。清理广告牌、墙体广告，拆除破旧广告牌匾，清理门前摆放的广告牌匾、灯箱等，立面系统出新。

2.整治乱堆乱放，规范摊贩、门店经营。按照“门外三包，门内达标”整治要求，清理店外占道经营现象，门外禁止堆放货物、杂物，将各类经营货物有序摆放在院内、室内，地面、墙面整洁。同时规范摊贩管理，严禁以街为市。

3.整治乱停乱靠，规范车辆交通秩序。开展路道两侧、停车站点、机关企事业单位周边等重点部位交通秩序整治，设置并完善停靠、禁行标志，禁止占道停车，规范车辆停放秩序。

4.整治乱搭乱建，规范设施建设秩序。坚决制止违反规划的沿街私自随意搭设建筑物、构筑物、铁棚、雨棚等；对违规乱建的建筑，坚决予以拆除，规范建房审批，完善巡查制度，违法建（构）筑得到有效控制。

5.整治乱排乱倒，规范污水排放。严禁沿河保留排污口，河道两侧直排污水排污口进行全面封堵，对违法排放的单位和个人严肃依法进行追责，将浴室、饭店等场所纳入污水管网建设。

（二）主次干道：以建设“四好”公路为目标，以海姜大道、迎春路、苏蔡路、通扬路、晨光路、紫荆路、跃进路为重点，全面实施道路净化、美化、绿化工程，做到路面、平整，无明显坑洼积水。

1.对公路两侧的积存垃圾彻底清理，疏通水沟，做到不留死角，并做好日常保洁。

2.对公路两侧乱堆乱放、乱贴乱画进行彻底清理。

3.对主次干道边乱搭乱建、残垣断壁进行全面拆除。

4.深入推行路长制，各村（社区）明确村内主次干道的管护责任人和保洁责任人，对道路进行保洁管理并常态化开展各项整治工作。

（三）村庄环境：按照“五面清洁”的总体要求，统筹规划，全域覆盖，高标准实施农村人居环境整治，提升全域环境质量。

1.清理农村垃圾。聚焦辖区内村组河岸、沟塘、树丛、田地等重点区域，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾、非正规垃圾堆放点和农业生产废弃物，实现垃圾“日产日清”，干净整洁。

2.清理河道环境。深入推进河道治理，全面清除各类黑臭水体，严厉打击非法捕捞，取缔非法设置的捕鱼网具，常态化进行水环境治理，做到河面无漂浮物、无沉船倒树等，坡岸河道管控范围内无扒翻种植、无侵占破坏水域岸线现象，绿化管护到位，确保河岸整洁、河面清洁、河底干净。加快推进村庄生活污水处理设施建设，加强已建污水处理设施的维护和运转，确保污水处理设施发挥作用。

3.整治露天旱厕。继续推进户厕改造，全面彻底消灭露天粪坑、旱厕。根据各村（社区）实际情况，合理布局建设农村公厕。加强公厕管护，对设施老化、不达标的公厕进行改造提升，确保能够正常使用，保持环境干净整洁。

4.整治农户庭院。落实“门前三包”制度，开展最美庭院创建评比，引导村民建设美好家园，鼓励家家户户打造整洁美观的家庭院落，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。6月底前，各村（社区）要组织开展一次“美丽庭院”评比活动。

5.提升村容村貌。清理房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱接、残垣断壁，确保“三沿六区”内无乱埋乱葬现象；充分利用老砖瓦、老物件等，就地取材，变废为宝，突出围墙、围栏、花池的乡土化、生态化、特色化，开展村庄美化；针对整理出的空间，因地制宜进行绿化，引导农民有序建设微菜园、微花园。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段。4月1日—4月10日，召开动员大会，安排部署任务。镇党委、政府组织召开攻坚行动动员会，各村（社区）党组织书记上台揭榜、亮承诺。同时各村（社区）也要通过各种形式传达上级会议精神，深入发动群众积极参与农村人居环境整治。

（二）集中攻坚阶段。4月11日—4月30日，以干道、房前屋后、公厕、河道等为重点，开展一次拉网式全方位排查，逐条逐项制定任务清单，动员群众自行清理乱堆乱放、乱搭乱建，党员干部要主动参与、率先垂范，特别是机关、村（社区）干部，要带头开展环境卫生整治，做给群众看、带领群众干，让干净整洁成为群众的自觉行为；5月1日—5月20日，全体机关干部下沉到村（社区），逐村推进解决难点问题，坚持挂图作战、对图销号，实现攻坚一批、销号一批，力争取得实实在在效果。

（三）考核评比阶段。5月21日—6月5日，镇农业农村局组织对农村人居环境整治百日攻坚行动进行“推磨式”全覆盖检查，并根据考核验收结果进行通报。

（四）巩固提升阶段。6月6日—6月30日，各村（社区）根据上阶段暴露的问题，进行查漏补缺。同时各村（社区）结合村情实际，继续巩固提升，按照个性化要求打造示范村、美丽乡村、特色田园乡村。同时通过完善村规民约、党建引领等方式，把集中整治和日常保洁相结合，不断积极探索完善人居环境管护长效机制。

五、工作措施

（一）强化领导，明确责任。为确保攻坚行动有序推进，成立以党委书记、镇长为组长，其他党政负责人为副组长，各村（社区）党组织书记和分工镇干为成员的攻坚行动领导小组，并成立专项工作组，加强对各村（社区）整治工作的指导和督查。全镇上下要迅速行动，精心组织，统筹安排，落实整治力量，确保各项整治落实到位。村（社区）党组织书记担任百日攻坚行动“指挥长”，要统筹推进人居环境综合整治各项行动，切实抓好组织实施工作。各相关单位要充分发挥各自的职能作用，密切配合、相互支持，齐抓共管，确保整治工作有序有力推进。

（二）抓好结合，统筹推进。把开展百日攻坚行动与文明、卫生城市创建载体相结合，整合资源，精心谋划，联动推进。要注重全域整治与突出重点相结合，既要以问题导向，全员发动，在面上快速整治一批乱堆放、乱排放、乱搭建、乱涂画、乱接挂等群众反响强烈的问题，全面提升农村人居环境；又要点面结合，以美丽乡村示范创建为重点，以构建长效机制为目标，推动美丽乡村、传统村落重点村、特色田园乡村等重点区域和对象的环境整治水平再提升。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分发挥各类宣传阵地的作用，营造支持环境整治攻坚行动的氛围，不断增强群众参与的意识和热情。各村充分利用LED显示屏、微信公众号、宣传栏、广播、横幅等载体，多渠道、多形式宣传环境整治的重要意义，引导社会关注、支持百日攻坚行动，形成互学、互比、互超的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，组织“两代表一委员”开展明查暗访，做到相关问题事事有着落、件件有回音。强化正反典型通报，落实百日攻坚的正反激励，对群众反映强烈的典型问题及时曝光通报，对活动中涌现出来的典型做法和先进人物，要加大宣传力度，推进百日攻坚行动纵深推进。

（四）健全机制，务求实效。实施党建引领，农村人居环境整治实行村（社区）党组织书记为第一责任人，实行网格化管理，村两委成员分工负责包网格，每名党员分工负责包一条街巷，家家户户实行门前屋后三包。号召全体党员同志干在平常、干在一线，主动示范引领。同时针对人居环境整治长效管理，完善村规民约，做到责任明确、奖罚分明。各村（社区）应加强创新，采取“积分制”、“红黑榜”等做法，建立村级道德诚信规范黑名单，倒逼强化村民环境卫生意识。

（五）严格考核，严肃问责。督查组要加强对各村（社区）、各单位工作情况的督查，对整治不到位的村（社区）下发督查通报限期整改；逾期仍未整改到位的，将由镇主要负责人约谈；造成严重影响和后果的，按照相关规定严肃问责。镇党群工作局要做好跟踪报道，对攻坚行动推进不力的村（社区）、单位进行曝光，确保攻坚行动取得实效。

附件：1.关于成立农村人居环境整治百日攻坚领导小组的通知

　　 2.苏陈镇人居环境整治比拼分组

　　 3.机关人员参与人居环境全域整治安排表

附件1

关于成立农村人居环境整治百日攻坚

领导小组的通知

各村（社区）、相关部门：

为认真贯彻落实中央和省市区农村工作会议精神，大力提升人居环境水平。经镇党委、政府研究，决定成立苏陈镇人居环境整治百日攻坚行动领导小组，具体组成人员如下：

组 长：储卫兵、陆苏文

副组长：侯冠群、张苏云、孙 宇、刘永胜、万兆干、

贾 亮、蒋 鑫、施根山

成 员：各村（社区）党组织书记、分工镇干

领导小组办公室设在镇农业农村局，负责领导小组日常工作，统筹推进农村人居环境整治攻坚。张苏云同志兼任办公室主任。

领导小组下设八个工作组：

一、分村包保组

负责分工村的人居环境整治攻坚行动推进工作。

组长：挂钩党政负责人

责任人：分工镇干

二、工作指导组

负责人居环境整治的业务指导工作。

组长：张苏云

成员：陈扣英、周炳庆、江 松、佘志新、许 霞

三、违法打击组

协助村（社区）拆除主次干道、集镇范围内乱搭乱建。依法查处、打击破坏人居环境整治攻坚行动的重点对象。

组长：万兆干、宋 祥

成员：江 松、王 焱、申晓锋

四、交通秩序组

负责集镇范围交通秩序维护。

组长：万兆干

成员：顾玉华、江 松

五、矛盾协调组

负责攻坚行动中出现各种矛盾的协调处置。

组长：施根山

成员：陈祥胜、蒋 强

六、项目建设组

负责攻坚行动中涉及项目的实施推进。

组长：贾 亮

成员：杨江平、江 松、周炳庆

七、效能督查组

负责攻坚阶段每天对人居环境整治攻坚战的督查推进。

组长：侯冠群

成员：徐文江、陆小霞、周炳庆

八、宣传报道组

负责对攻坚行动中工作亮点、反面典型进行宣传报道以及简报编发、问题通报等工作。

组长：蒋 鑫

成员：陈扣英、王 敏、徐 洪

附件2

苏陈镇人居环境整治比拼分组

附件3

机关人员参与人居环境全域整治安排表