——2025年1月7日在泰州市海陵区第十七届

人民代表大会第四次会议上

区人民政府区长  刘剑波

各位代表：

现在，我代表海陵区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

刚刚过去的一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，扎实开展因地制宜发展新质生产力的实践探索，谋划落实市委对海陵发展的定位要求，较好完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务。

一年来，我们提振经济，稳中求进。面对多重困难交织、多种挑战叠加的复杂局面，凝心聚力稳增长、促消费、扩投资。运行态势回升向好。预计地区生产总值迈上800亿元台阶，一般公共预算收入超41亿元，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长7%，工业投资、批发业销售额等10个指标实现两位数增长，服务业投资、建筑业总产值等11个指标增速高于全市平均水平。“五经普”工作扎实推进，全面摸清经济“家底”。三次产业协同发展。新增规上工业企业30家、省级以上专精特新企业17家，智慧家电、新材料、汽车零部件等产业实现两位数增长。省首台（套）重大装备、首版次软件产品认定取得双突破。全年引进品牌首店25家，盒马鲜生火爆开业，泰享消费、以旧换新等政策红利充分释放。规上营利性服务业营业收入增长27.4%，服务业增加值占比56.5%，全市第一。创成全省首家以种业为主导的国家现代农业产业园，罗氏沼虾“苏沪1号”成为全市首个国家级水产新品种，现代农业产业规模达100亿元。项目投资攻坚有力。成功签约总投资120亿元的中电光谷东部智造港项目，实现百亿级项目零的突破；总投资50亿元的中石化页岩油项目开工投产，全球最大光伏组件关键连接件项目竣工投产，好润生物、华盛医药、多式联运等3个项目列入省重大项目清单，新开工、新竣工5亿元（3000万美元）以上项目27个、17个，均创历史新高。

一年来，我们激发动能，变中求新。坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，蓄势聚能迈出新步伐。统筹推进重点改革。国有企业转型突破，海发控股、海能集团分获AAA、AA+主体信用双评级，东城控股获AAA评级。盘活提升低效闲置工业用地743亩，蝉联省自然资源节约集约利用模范区。迭代升级营商环境5.0版，“拿地即开工”实现常态化，区级高频事项“一网通办”全覆盖，新登记市场主体8373户、增长6.2%，持续擦亮“营在海陵”金字招牌。全面提升创新能力。成立全市首家科技招商中心，正式启用海陵科创广场和南京、青岛、南航离岸创新中心，认定科创项目158个。培育省潜在独角兽企业、瞪羚企业、企业技术中心9家，高新技术企业保有量超200家。建成全市首家知识产权保护分中心，新增发明专利702件、增长75%。青年和人才一站式服务中心、海纳集团分别获评长三角人才驿站和人才发展合伙人，招引高层次人才477名。积极打造开放高地。盐泰锡常宜铁路先行用地段前期工作高效完成，开工动员会议在海陵成功举行。公路港资产重组，“海陵港”启动建设，城北物流园获评省级示范物流园区。“千万工程”^①经验助推海陵长武10个村（社区）结对共建，建成“咸阳印象”泰咸协作综合馆，构建苏陕协作新模式。支持企业开拓海外市场，完成外贸进出口总额21亿美元、增长12.9%，创成省内外贸一体化试点企业3家。新增境外投资企业4家、对外直接投资增长160%。

一年来，我们雕琢城乡，干中求成。坚定实施城乡融合，城市承载力、辐射力、影响力不断增强。城市品质持续提升。完成宫氏住宅主体修缮、陈家桥西街基础设施改造，开街运营涵西街，举办纪念梅兰芳诞辰130周年系列活动，入选长三角高铁旅游小城四季主题榜单，古城“文化味”“烟火气”愈发浓厚。提档升级道路街巷14条、道路脱空检测126条、积水点改造43处，增设停车位1917个。完成老旧小区整治11个、雨污分流改造19处，新增充电位4005个。和美乡村逐步呈现。新改建农路14公里、桥梁8座，农路安全防护35公里。新增生态河道15条、幸福河湖71条，改造农房100户、户厕1096户，铺设村庄污水管网44公里，农村生活污水治理率86.8%、全市第一，获评省级绿美村庄、宜居宜业和美乡村10家，城北生态经济带获批市乡村振兴重点片区。全力盘活乡村资源，集体经营性收入百万元以上村占比超65%。生态底色不断擦亮。中央生态环保督察反馈问题有序整改，龙溪港退圩还湖、卤西灌区改造等工程顺利推进。PM_2.5年均浓度32微克/立方米，同比改善9.6%、全市第一；空气优良天数比率84.2%，同比上升7.5个百分点，均列全市第二。国省考断面水质优Ⅲ比例连续8年100%，优Ⅱ比例75%、创历史最佳。

一年来，我们情系民生，好中求优。坚持以人为本、民生优先，群众期盼得到有力回应。社会保障更暖心。着力推动高质量充分就业，建成省级规范化零工市场和4个“家门口”就业服务站，新增就业5100人、扶持创业1188人，城镇居民人均可支配收入增长4.5%、位居全市前列。区残疾人综合服务中心建成使用。为五类特殊困难人群^②6003人购买“江苏医惠保1号”。医疗保险、养老保险参保率稳定在98%以上。公共事业更尽心。揭牌成立南师大泰州实验学校，率先实现中小学班级空调全覆盖，创成省义务教育优质均衡发展区，教育教学质量持续提升。泰州四院成功导入华山医院优质医疗资源，建成综合性养老服务中心、托育综合服务中心，每千人口托位数达4个。关爱青少年公益项目入选团中央“伙伴计划”示范项目。承办省级以上高水平赛事7项，全国县域足球冠军赛桂冠花落海陵。社会治理更安心。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，率先实现住宅电梯智慧管理全覆盖，安全生产事故起数、死亡人数连续5年“双下降”。顺利通过“省级食品安全示范城市”复评，坚决守好群众“舌尖上的安全”。稳妥完成“保交楼”工作，有力保障群众合法权益。持续深化“精网微格”提升工程，全力打好矛盾纠纷排查化解“主动仗”。群众安全感测评连续5年稳居全省前列。

一年来，我们砥砺作风，严中求效。始终保持赶考的清醒和坚定，努力建设人民满意政府，履职能力和服务水平持续提升。筑牢忠诚之魂。坚持用新思想新理念谋划发展、推动工作、创造实绩，把党纪学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，一体推进学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。履行法治之责。规范政府决策、提升执法质量。积极回应社会关切，公开政务信息4264条，“12345政务服务热线”和市区长信箱办结率100%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议279件、政协提案292件，代表委员满意率和基本满意率100%。弘扬清廉之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决查处群众身边不正之风和腐败问题，涵养风清气正的良好政治生态。制度化、常态化“过紧日子”，一般性支出压降5%。推进政府采购制度改革，集中采购项目100%“入云”，获评全国政府采购先进区。

过去一年，全区老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等事业加快发展，民族宗教、外事、对台事务、侨务、哲学社会科学、史志档案等工作扎实推进，国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出坚实步伐。

各位代表，这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省市区委坚强领导、科学决策的结果，是全区上下同心协力、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，向消防队伍指战员、公安干警，向关心支持海陵发展的市级机关各部门、社会各界人士表示衷心的感谢！

知不足而奋进，望远山当力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足：对照高质量发展的要求，经济总量还不够大，产业韧性还不够强，创新能级还不够高，面临扩大规模和转型升级的双重压力；对照彰显城市特色的使命，水城韵味还要挖掘，文化名城还要提质，面临保护性开发和多元化利用的双重挑战；对照群众对美好生活的向往，重点片区开发仍需加力，公共服务供给仍需提升，生态环境保护仍需加强，面临巩固成效和查漏补缺的双重任务。对此，我们将采取有力举措，认真加以解决。

2025年工作安排

各位代表，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省市区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，围绕推动高质量发展首要任务和服务构建新发展格局战略任务，全面落实“四个走在前”“四个新”“4+1”^③重大任务，冲击“千亿主城”，打造“幸福标杆”，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力推进中国式现代化海陵新实践。

今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长6%，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排完成市下目标。重点抓好7个方面工作：

一、坚持转型升级、提质扩量，夯实产业根基

积极打造更具竞争力、更有标识度的先进制造业集群，为构建“大海新晨”产业体系^④贡献海陵力量。

全力推动产业集聚。产业是海陵冲击“千亿主城”的根本支撑、核心所在，必须坚定新型工业化发展方向。支持新能源主导产业以核心技术攻关破局突围，以“光储充用”延长产业链条，推动晶硅光伏向国家级特色产业集群跃升。鼓励新材料、智慧家电、汽车零部件等优势产业招引产业链核心企业、引进价值链两端项目、加强供应链融通协作，再创一个省级特色产业集群。抢抓低空经济、数字信息等未来产业新赛道，以制造为支撑、产品为核心、应用为抓手，着力培育新增长极。深入构建“1+2+3”现代产业体系^⑤，在“强链补链延链”上展现“海陵作为”。

全力做大企业规模。坚持抓大扶小、梯度发展，扎实推进龙头企业“筑峰”行动，集中力量、集成政策、集聚资源，鼓励引导企业再投资、再发展，实现开票超百亿企业再突破。深入开展骨干企业“壮腰”行动，引导企业增品种、提品质、创品牌，打造更多“单打冠军”“配套专家”，新增省级以上专精特新企业30家，开票亿元以上企业达100家，工业税收1000万元以上企业达40家。全面实施小微企业“强基”行动，动态更新“个转企”“小进规”培育库，逐月逐企跟踪服务，分型分类精准帮扶，助力一批潜力企业、“种子选手”进规升级，规上工业企业突破400家，不断培育壮大“大中小”并进、“上下游”贯通的企业方阵。

全力深化数实融合。结合工业重点领域大规模设备更新，全方位、多场景、深层次推进“智改数转网联”，完善“工业互联网+”资源池，拓展“人工智能+”应用，实施技术改造项目50个以上。通过组织更新、流程再造和数字化导入，推动传统制造向研发制造、智能制造、服务制造转型，新增省智能制造示范工厂（车间）、重点工业互联网平台10家。坚持数据要素市场化配置，实体化运营数据产业公司，充分释放数据资产价值，产业规模增长超40%，让看不见的数据产生实打实的效益。

二、坚持招商第一、项目为王，铸强发展支撑

坚持“抓大不放小、引外也重内、上下齐上阵”，营造“大抓经济、大抓产业、大抓项目”的浓厚氛围。

“顶格阵容”抓招商。深化党政领导挂钩产业链机制，完善“1+5+N”招商体系^⑥，加强招商力量配置，狠抓招商队伍专业化建设，发挥经济部门“主力军”、特色产业园“主阵地”、非经济部门“服务员”作用，办好“4+N”系列招商活动^⑦。迭代“产业图谱”“招商地图”，聚焦500强、行业前5和“专精特新”，紧盯产业发展新方向、企业利润再投资，不断拓宽项目信息源。新签约亿元以上项目200个，5亿元（3000万美元）以上项目80个，10亿元以上项目20个。

“满格状态”攻项目。党政领导带头认领重大项目攻坚任务， 围绕质量把控、制约破解、产能释放等环节，按月度“赛马比拼”，分园区“亮剑亮相”，全力以赴攻坚重大项目“1234”目标^⑧，完成新开工亿元以上项目80个，形成“大而强”“小而美”齐头并进的生动格局。紧跟国家重大政策支持领域和投向，用好用足政策性开发性金融工具，加大中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券项目谋划储备和申报力度，在项目“进盘子”“切蛋糕”上争取更多支持。

“真格举措”强载体。立足区域、深耕产业、突出专业，深度优化布局、系统强化联动，全面深化品牌打造，加速推进产业用地“七通一平”、厂房建设“精准适配”、专项基金“赋能项目”，努力构建“特种工能”^⑨园区载体。特色产业园致力实现“万亩千亿”目标^⑩，国家现代农业产业园聚力打造“111”农业全产业链^⑪，海陵工业园区全力拼进省级园区15强，新能源产业园确保创成省高新技术产业开发园区。

三、坚持创新驱动、改革引领，积蓄澎湃动能

坚持创新“第一动力”、用好改革“关键一招”，为持续催生新质生产力打牢基础。

创新赋能提质效。扎实推进科技创新和产业创新深度融合，更好发挥海陵科创广场、离岸创新中心、省市产研院作用，建成集萃材料研究所中试基地，创建各类省级科创载体10家，年内入驻项目50个以上。突出高价值、高科技、高成长性方向，支持企业创建省级重点实验室，高新技术企业保有量突破220家。用好青年和人才一站式服务中心，多元拓展机构引人、企业引人、项目引人渠道，引进高层次人才500人以上，打造“政府+企业+人才”的创新生态体系。

重点改革挖潜能。持续做大国企高信用主体矩阵，优化市场化经营机制，做强高端商贸、文旅康养、现代物流、智能制造、市政配套等重点板块，国企资产规模增长10%、营收增长12%。围绕提升国有“三资”管理质效，“逐项见底”完成资产清查，“分类分步”制定任务清单，“一案一策”加力盘活利用，确保国有“三资”安全和保值增值。以“企业化管理、市场化运转、专业化服务”为导向，进一步理顺园区管理体制、运行机制、人事薪酬和考核评价体系，实现综合实力、队伍活力和产业动能三个提升。

服务增值优环境。迭代升级优化营商环境6.0版，提升“高频事项一平台”覆盖范围，深化“审批不见面”“办事不求人”政务服务内涵。开展规范涉企执法专项行动，持续推进包容审慎监管、科学柔性执法，真正做到重法度而不失温度。常态化开展“三大一送”⑫，及时解决企业土地、资金、用工等要素保障难题，以问题解决“靠前一步”助推企业发展“更进一步”，擦亮“到泰州、泰周到”营商环境底色，让企业家在海陵办事更有获得感、创业更有成就感、扎根更有归属感。

四、坚持建管并重、内外兼修，彰显城乡魅力

以工匠精神建设宜居城市，用绣花功夫雕琢和美乡村，统筹城乡发展，促进共同繁荣。

汇聚人气商气。持续实施“泰享消费”专项活动，加力加码汽车、家居、家电、数码产品“以旧换新”政策。积极创新餐饮、文体、购物等多元消费场景，保障M会员店顺利开工，启动坡子街商圈改造提升，支持茂业、泰尚里运营提质，进一步激发消费活力。用好区位优势、资源禀赋、工业基础，大力发展科技研发、信息服务、文化创意等生产性服务业，培育税收超千万楼宇12座，海陵港、冷链物流园启动运营，西货站完成改造，打造多式联运集疏运中心，加快构建优质高效服务业产业新体系。

突出精致精细。以千年凤城河为内核，实施古城连片保护更新，加速宫氏住宅活化利用、斗姆宫保护修缮，统筹推进涵东街古巷肌理修复、景观环境提升、临河空间开发，以更富创意的“打开方式”讲好海陵故事，让更多的人关注海陵、来到海陵。结合城市更新，系统实施房屋征收搬迁、老旧小区改造、老街旧巷整治，精准开发“第四代”住宅，精心打造“新泰式”民居，努力构建更深厚的文化空间、更宜居的品质空间。

聚力强农富农。发挥国家现代农业产业园带动作用，以麒麟大道、红旗大道为主轴，打造东部产业发展极、西部农文旅融合极，建设高标准农田“万亩示范方”，招引落户农业重大项目20个以上。纵深推进设施改造、环境改善系列行动，培育省级特色田园乡村、绿美村庄、宜居宜业和美乡村10个，创成全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。丰富村集体经济经营模式，确保经营性收入百万元以上村占比超70%，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

五、坚持生态优先、绿色发展，绘就美丽画卷

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进减污、降碳、扩绿、增长。

强化污染防治攻坚。落实清洁空气两年行动计划，巩固来之不易的大气治理成果，持续改善PM_2.5浓度、空气优良天数比率。加快海陵“厂管网一体化”水环境提质项目建设，苏陈工业污水处理厂和九龙污水处理厂二期年内完工，加速推进玉带河区域雨污分流改造，国省考断面水质优III比例保持100%。持续打击固体废物非法处置倾倒行为，建立全过程土壤污染风险防控体系。

深化绿色低碳发展。加强重点企业能源审计、节能诊断，“一企一策”整治提升铸造、建材等行业，坚决打赢“散乱污”企业清零攻坚战。探索布局碳捕集利用与封存项目，推进全区碳汇资源后续开发利用。加快光伏规模化开发，新增装机并网容量400MW以上。积极构建绿色制造体系，鼓励引导企业创建“绿色工厂”，海陵工业园区创成省级绿色工业园区。

优化保护修复格局。扎实推进山水林田湖一体保护，多方挖潜增加森林资源总量和新造林面积，积极推进小微湿地建设，林木覆盖率、湿地保护率分别达28.1%、50%。驰而不息开展幸福河湖建设工作，努力为海陵百姓打造更多“幸福不动产”。提高生物多样性调查、监测、保护工作水平。深度开展节水控水行动，完成用水总量和强度双控目标。

六、坚持人民至上、民生为本，增进群众福祉

积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，让发展更有温度、幸福更有质感。

织密基本民生保障网。突出抓好重点群体就业创业，实施技能提升培训行动，促进就业供需匹配、快速对接，新增就业5500人以上。稳妥推进养老、医疗等社保领域重点改革和扩面征缴，落实好提高城乡居民基础养老金、医保财政补助标准等政策。健全低收入人口动态监测，分层分类做好低保、五保、残疾人、特困供养等群体社会救助帮扶工作，让民生保障更精准、更温暖。

推动公共服务上台阶。高标准推进南师大泰州实验学校、二附中新校区办学，创成国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区。泰州四院创成三级乙等综合医院，推进中医药“防、治、康、养”一体化建设。打造城南街道综合养老服务中心，改造提升社区助餐点、乡村睦邻点各5个，争创省级示范性居家社区养老服务网络地区。新增省市级普惠托育机构2个，确保每千人口托位数达4.5个。新建体育公园、球类场地11个，建成健身步道5公里。

提升文旅融合惠及面。坚持人民满意、人民受益的发展导向，推进凤城文脉整理研究与传播，开展“非遗点亮幸福海陵”系列活动，实施“最泰州·公共文化特色空间”计划，加强文化遗产系统性保护、监管和利用。用“文化+”赋能产业发展和民生事业，将“梅桃柳、儒释道、水盐茶”等元素注入“食住行游娱购”全链条，推动戏曲、民俗、美食、水城水乡等元素“靓起来”，打造古城文化游、主题研学游、乡村特色游等兼顾社会效益、经济效益的文旅产品，不断满足群众对美好生活的向往。

七、坚持系统观念、底线思维，维护大局稳定

全力巩固发展和谐稳定的良好局面，以高水平安全护航高质量发展。

一处不漏抓好安全生产。围绕安全生产治本攻坚三年行动主线，持续开展建筑施工、城镇燃气、“厂中厂”等重点领域全链条治理，加强巡查督导、跟踪问效，确保各类事故隐患排查见底、整治彻底。健全突发灾害防范应对体系，常态化开展跨部门、多灾种联合实战演练，增强应急处突能力，确保及时、高效、稳妥应对各类突发情况。

一刻不松抓好风险防范。强化食品、药品、重点工业产品和特种设备“三品一特”监管，确保群众吃得放心、买得安心、用得省心。重点排查非法集资、金融诈骗、非法放贷等领域风险，严厉打击各类非法金融活动。加强基层财政运行监测，兜住兜牢“三保”底线。杜绝新增问题楼盘，妥善化解遗留问题。用心用情用力做好根治拖欠农民工工资工作，维护和谐劳动关系。

一丝不苟抓好社会治理。科学调整“精网微格”治理架构和服务事项，推动要素向网格集中、服务向网格集聚、问题在网格解决，全面激活市域社会治理“神经末梢”。动态研判分析治安形势特点，适时开展治安复杂重点部位专项整治，扎实推进更高水平平安海陵建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，创成全国信访工作示范区。优化退役军人服务保障，助力全市创建省双拥模范城。

政府自身建设

各位代表，打铁必须自身硬，重任千钧惟担当。面对“十四五”收官之年的繁重任务，关键要把政府自身建设得更加坚强有力。我们将始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，努力开创政府工作崭新局面。

持之以恒坚守忠诚本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。紧扣上级部署要求、对照区委工作谋划，步调一致、狠抓落实，树立“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”的政府形象，确保把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域。严格落实意识形态工作责任制，坚决守牢意识形态底线。

持之以恒深化法治思维。深入贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题，严格执行重大行政决策法定程序，持续深化综合行政执法改革，确保政府工作始终在法治轨道上运行。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，切实强化审计监督、财会监督、统计监督、行政执法监督，高质量完成“八五”普法和法治政府建设任务。

持之以恒弘扬务实作风。全面落实为基层减负若干规定，开有效的会、发管用的文、办务实的事，深入纠治“指尖上的形式主义”，让广大基层干部放开手脚、轻装前行，有更多时间和精力抓落实、办实事、促发展。树牢“有解思维”，强化“交卷意识”，坚定不移走好看准的路，千方百计办好定下的事，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。发扬拼劲闯劲，敢于担当负责，勇于直面矛盾，善于解决问题，推动各项工作不断取得实质性进展、创造标志性成果。

持之以恒筑牢廉洁防线。巩固深化党纪学习教育成果，严格执行中央八项规定精神和省市区委具体办法，扛稳抓牢全面从严治党主体责任。以更大力度严格资金管理、严守财经纪律，将“过紧日子”要求不折不扣落到实处，持续深化零基预算改革，把宝贵的财政资金更好地用在刀刃上、紧要处。纵深推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，使清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，打起十分精神、拿出百倍干劲，为奋力推进中国式现代化海陵新实践作出新的更大贡献！

名词解释

1. “千万工程”：“千村示范、万村整治”工程。

2. 五类特殊困难人群：低保人员、特困供养人员、困境儿童、残疾人两项补贴人员、麻风病人。

3. “四个走在前”“四个新”“4+1”：在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前。在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升。牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力；全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力；积极促进区域协调发展，不断提升发展的辐射带动力；营造干事创业的良好氛围，着力形成推动发展的强大合力以及习近平总书记对安全生产提出的重大要求。

4. “大海新晨”产业体系：“大”即大健康产业，“海”即海工装备和高技术船舶产业，“新”即新材料、新能源、新智造等战略性新兴产业，“晨”即代表“晨光力量”的未来产业。

5. “1+2+3”现代产业体系：“1”即新能源主导产业，“2”即汽车零部件、智慧家电优势产业，“3”即新材料、现代智能家居、新一代信息技术特色产业。

6. “1+5+N”招商体系：“1”即区投资促进中心，“5”即五大招商公司，“N”即多个特色产业园。

7. “4+N”系列招商活动：“4”即每季度一次全区性招商活动，“N”即多个特色产业园的专业招商活动。

8. “1234”目标：新开工100亿元以上项目1个、50亿元以上项目2个、5亿元（3000万美元）以上项目30个，列入省重大项目4个。

9. “特种工能”：“特”即特色产业园，“种”即以种业为特色的国家现代农业产业园，“工”即海陵工业园区，“能”即新能源产业园。

10. “万亩千亿”目标：到2027年，以占地1万多亩的多个特色产业园为主阵地，推动全区工业规模迈上千亿台阶。

11. “111”农业全产业链：1条亿级优质稻麦全产业链，1条10亿级健康食品全产业链，1条100亿级特色水产全产业链。

12. “三大一送”：大走访、大调研、大服务、送政策。