2024年，海陵区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委省政府、市委市政府决策部署，扎实开展因地制宜发展新质生产力的实践探索，谋划落实市委对海陵发展的定位要求，提振经济、稳中求进，全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展。全区经济运行态势总体稳中向好，民生福祉持续增进，社会局面和谐稳定。

一、综合

根据GDP统一核算结果，全区实现地区生产总值836.82亿元，按不变价格计算，同比增长4.9%，分产业看，第一产业实现增加值16.12亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值286.46亿元，增长3.1%；第三产业实现增加值534.25亿元，增长5.8%，产业结构不断优化，三次产业结构为1.9:34.2:63.9。按常住人口计算，人均地区生产总值144528元，增长4.9%。

财政基础持续夯实。全年实现一般公共预算收入41.32亿元，增长3.2%，其中税收收入26.69亿元，下降9.9%。从主体税种看，增值税10.07亿元，企业所得税4.30亿元，个人所得税1.40亿元。全年一般公共预算支出56.14亿元，增长5.9%。其中，社会保障和就业支出10.14亿元，增长4.2%；城乡社区支出9.20亿元，增长58.5%；教育支出8.88亿元，增长19.4%。

营商环境不断优化。年末全区市场主体总量93276户，同比增长3.3%，注册资金3628.35亿元，同比减少0.1%。其中，本年新登记市场主体8735户，同比减少11.9%，注册资本（金）203.46亿元，同比减少12.3%。持续落实市场监管领域不予、从轻和减轻处罚“三张清单”，对企业轻微违法行为“首违不罚”。探索“综合查一次”监管新模式，以信用风险分级分类提高“双随机、一公开”监管的精准性，进一步整合监管资源、集成检查事项，以更大力度推动“汇总去重减频”。

常住人口小幅下降。年末全区常住人口57.84万人，较上年末减少0.12万人。年末户籍人口45.75万人，较上年末减少0.27万人。户籍人口中，出生登记1762人，人口出生率3.85‰；死亡注销3564人，人口死亡率7.79‰；人口自然增长率-3.94‰。

二、农林牧渔业

农业生产形势良好。全年实现农林牧渔业总产值26.70亿元，同比增长4.5%。其中，农业产值17.60亿元，增长3.0%；林业产值0.07亿元，增长5.1%；牧业产值1.53亿元，增长8.0%；渔业产值5.02亿元，增长6.5%；农林牧渔服务业产值2.47亿元，增长9.7%。全年实现农林牧渔业增加值17.59亿元，同比增长4.5%；农林牧渔服务业增加值1.48亿元，同比增长9.9%。

农产品供给稳中有升。粮食生产丰产丰收，全年粮食播种面积19.08万亩，粮食总产1.8亿斤以上。“菜篮子”供应保障有力，蔬菜种植面积稳定在1.45万亩以上。加强生猪生产“逆周期”调控，全年生猪出栏5.9万头以上。实施养殖池塘标准化改造600亩，水产养殖面积稳定在3.1万亩以上，特色（优质）水产养殖面积稳定在2.2万亩以上，水产品产量达1.69万吨。持续推进食用农产品产地准出与市场准入有效衔接，食用农产品质量检测合格率达100%。

乡村产业做精做强。年末全区设施农业面积1388.1公顷，同比增长0.2%；设施渔业面积850公顷，同比增长2.4%；节水灌溉面积10.68万亩，同比增长8.0%；新增大中型高效农机具50台，粮食生产全程农业机械化水平达95%以上。红旗种业选育的5个稻麦新品种通过省级审定；“泰香粳1402”入选江苏省研发推广应用一体化重大品种，被益海嘉里（金龙鱼）确定为主推品种；罗氏沼虾“苏沪1号”上榜农业农村部公告推广的23个水产新品种，为泰州建市以来的首个水产新品种。

三、工业和建筑业

工业生产仍然承压。全年实现规模以上工业总产值607.41 亿元，同比下降11.4%。分行业看，电气机械和器材制造业产值同比下降16.3%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业产值同比增长17.7%，金属制品业产值同比增长11.1%，纺织业产值同比增长21.0%，橡胶和塑料制品业产值同比下降16.2%。全年实现规模以上工业增加值90.51亿元，同比下降2.1%；征收期一般工业纳税人开票销售690.44亿元，同比下降5.1%。

工业效益有所下降。全年全区335家规模以上工业企业实现营业收入598.69亿元，同比下降12.9%；实现利润总额5.09亿元，同比下降75.2%。其中，盈利企业盈利总额20.09亿元，同比下降31.8%；86家规模以上亏损工业企业亏损总额15.00亿元，同比增长68.2%。

建筑业发展持续向好。全年实现建筑业总产值399.36亿元，同比增长6.8%。其中，建筑工程产值392.86亿元，安装工程产值5.43亿元，其他产值1.08亿元；房屋施工面积2700.03万平方米，其中，新开工面积742.50万平方米；期末建筑业企业从业人员7.28万人，其中，工程技术人员3483人；年末具有总承包和专业承包资质的建筑业企业150家，较上年末增加1家，其中，特级、一级资质建筑业企业16家，较上年末增加2家。

四、固定资产投资

固定资产投资保持增长。全年实现固定资产投资419.96亿元，同比增长15.0%。分产业看，第二产业投资同比增长14.3%，第三产业投资同比增长16.7%。分类别看，建安工程投资同比增长14.1%，设备工器具购置同比增长83.2%，其他费用同比增长8.1%。民间投资活力增强，全年民间投资同比增长17.9%，占全部投资比重达93.4%。项目建设持续推进，本年亿元以上新开工项目46个，合计实现投资98.51亿元。

房地产市场承压前行。全年完成房地产开发投资40.62亿元，同比下降18.0%；商品房销售面积80.40万平方米，同比下降4.6%；商品房销售额89.05亿元，同比下降1.4%；商品房待售面积12.04万平方米，同比增长57.2%。

五、国内贸易和外向型经济

国内贸易促稳提质。全年实现社会消费品零售总额252.61 亿元，同比增长3.5%，实现限额以上社会消费品零售总额147.81亿元，同比增长2.9%。其中，限上批发业销售额同比增长18.2%；限上零售业销售额同比增长6.6%；限上住宿业营业额同比增长7.0%；限上餐饮业营业额同比增长12.6%。分行业看，石油及制品批发销售额同比增长55.8%；其他化工产品批发销售额同比增长89.3%；其他机械设备及电子产品批发销售额同比增长155.0%；汽车零售额同比增长20.9%；日用家电零售额同比增长34.7%；互联网零售额同比增长19.0%。

对外贸易平稳增长。全年完成进出口总额21.71亿美元，同比增长17.5%。其中，出口19.49亿美元，同比增长17.1%；进口2.22亿美元，同比增长22.0%。全年新增境外投资企业4家，对外直接投资额增长160%。用好RCEP贸易新规则，86家外贸企业参加境内外展会15场，意向成交额超2500万美元。

对外投资有所放缓。全年实际使用外资0.24亿美元，同比下降86.4%；新批外商投资企业数9家，较去年减少4家；新批协议注册外资0.68亿美元，同比下降79.1%；新批及净增资3000万美元以上的项目1个，较去年减少3个。

六、金融保险

金融存贷总体稳定。年末金融机构本外币存款余额2546.40亿元，同比增长1.3%；金融机构本外币贷款余额2493.00亿元，同比增长0.1%。有效提升中小微企业融资质效，全年共有14908家企业在市综合金融服务平台注册，累计发布需求1302笔，金额达72亿元，发布授信1065笔，金额达55.9亿元；持续加大“三农”领域金融支持力度，全面推行建档评级授信工作，支持农业产业化发展，累计完成授信户数27.29万户，授信金额31.21亿元。

保险业增速较快。全年保费收入39.88亿元，同比增长24.8%。分险种看，财产险收入8.39亿元，同比增长25.0%；寿险收入31.49亿元，同比增长24.7%。

七、教育和科学技术

教育事业扩优提质。年末全区共有学校73所，其中普通中学14所，小学9所，特殊教育学校1所，幼儿园49所。教育治理不断细化。依托智堡实验学校、运河路小学、运河路幼儿园，与南师大合作成立南京师范大学泰州实验学校。二附中新校区年底主体封顶，运河路小学、幼儿园完成竣工验收；教学质量稳步提升。二附中录取省泰中学生人数稳步增加，课改成果全省展示交流，海光小学教学成果获评全国一等奖；教师培养成效明显。海陵教师在省市教学竞赛中获奖层次、数量稳居全市前列。

科技创新不断增强。年末发明专利拥有量3072件，同比增长41.0%；全年发明专利申请量617件，同比增长14.5%，专利授权量1817件，同比增长6.4%，其中发明专利授权量717件，同比增长103.1%。年末拥有高新技术企业199家，同比增长13.7%；技术市场签订技术合同1470个，成交金额59.67亿元；完成重大科技成果转化4项，较去年增加1项。

八、文化、体育和旅游

文化事业繁荣活跃。全年举办展览会46场，组织文艺活动34次，较去年分别增加7场和10次；公共图书馆藏书总量500.4千册，同比增长2.7%，流通人次126.98千人次，同比增长4.9%；艺术表演团体全年演出场次292场，观众人数60千人次。新增白羽毛书吧等2个省最美公共文化空间，打造杨延修纪念馆等3家青少年教育实践基地，培育海陵区望海演艺团等2支省优秀文化团队；举办“梅澜忆”海陵区纪念梅兰芳先生诞辰130周年主题活动，编纂出版《梅兰芳》《梅兰芳在泰州》，原创京剧《梅兰芳·丹桂记》荣获紫金京昆艺术群英会四项大奖；《潜行者》入选国家艺术基金资助项目，《有一种鲜艳叫泰州红》入选2024年“水韵江苏·经典诵读”优秀作品。

体育事业硕果累累。全区拥有体育场地3507个，同比增长7.5%；等级运动员发展人数45人，较去年增加12人。不断完善“5分钟”健身圈建设，建成体育公园1座，新增健身步道10公里，更新老旧室外健身路径300件，新建各类球场48个，人均体育场地面积5.15平方米；泰州海陵队在2024年“全民健身 健康中国”全国县域足球冠军赛中摘得桂冠；承办2024泰州马拉松、全国青少年航海模型教育竞赛总决赛、中国围棋甲级联赛等国家级体育赛事；手球队在全国青少年U系列比赛决赛中获两项亚军，在江苏省青少年锦标赛获2枚金牌，在2024年江苏省青少年手球冠军赛获5枚金牌。

旅游市场出彩出新。全年旅游总收入3.50亿元，同比增长1.4%。深化全域旅游建设，串联花栖云里、香草湾、麒麟社区等乡村旅游景区景点，静安路街区申报国家级旅游休闲街区，海陵区入选2024年长三角高铁旅游小城“在水一方”、“非遗繁花”双主题推荐名单；多彩垎岸、援疆精神纪念馆获评国家2A级旅游景区，花栖云里景区、香草湾景区创成泰州市中医药健康旅游示范基地。

九、卫生、人民生活和社会保障

卫生服务不断优化。年末拥有卫生机构260家，其中医院20家，卫生院6家，社区卫生服务中心6家，妇幼卫生保健机构2家；卫生机构拥有床位数7442张，拥有卫生技术人员8702人，其中执业医师、执业助理医师3370人，注册护士4094人。扎实推进紧密型医联体建设，三级综合医院牵手3家基层医疗机构开展联合病房建设，设立专家门诊2个；全面提升基层中医服务能力，5家中医馆实现提升改造，4家创成市“四级”中医馆评审，京泰路申报省“五级”中医馆，建成双虹等4个中医阁；健全生命周期管理，新增省级2家、市级3家普惠托育机构，达成镇街全覆盖。

居民收入稳步提高。全区居民人均可支配收入（市辖区口径）达55796元，同比增长5.2%；城镇居民人均可支配收入65046元，同比增长4.7%。从收入构成看，工资性收入41090.6元，增长5.9%；经营净收入8518.4元，增长3.6%；财产净收入7051.5元，增长0.5%；转移净收入8385.0元，增长3.7%。

社保体系进一步健全。全年全区参加城乡居民医疗保险人数14.17万人，参加职工基本医疗保险人数16.28万人；参加城乡居民基本养老保险人数4万人，城乡基本养老保险参保率达95.43%。加大就业帮扶力度。全年累计吸纳就业见习人员372人，发放各项人才补贴400多万元、灵活就业社保补贴1213万元、单位社保补贴91万元、公益性岗位补贴500万元；全力保障困难群众医疗待遇。全面实行医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”结算，医疗救助基金线上结算率接近100%。全年共救助困难群众25090人次，救助金额约562.48万元，资助困难群众参保4493人，资助金额约146.53万元。

十、资源环境和城市治理

生态环境成效显著。全年空气优良质量天数比例84.2%，创历史最佳。PM2.5年平均浓度32.0微克/立方米，PM10年平均浓度47.0微克/立方米，国省考断面水质优Ⅲ比例连续8年达100%，优Ⅱ比例75%，创历史新高。全力推进秸秆“双禁”、烟花禁放、深度保洁、扬尘治理等工作，“末位拔点”机制获全省推广；苏陈污水处理厂主体工程建成，九龙污水处理厂二期开工建设，农村生活污水治理EPC项目完成率达100%。

城市治理扎实推进。因地制宜设置多个便民疏导区，累计疏导流动摊贩700余个；聚焦群众生活便利，设置便民服务点39个，规范摊点87个；强化户外劳动者帮扶，通过“城管+街区”联合商户、企业设置“爱心驿站”8处；规范停车秩序，累计施划机动车停车位619个，错时共享机关事业单位898个车位，开发“陵停无忧”智慧停车小程序，推动全区公共免费停车资源“批量”入网，增补“森林绿”非机动车位227处，引导市民有序停车；垃圾分类工作领跑全市，实现垃圾减量化、资源化和无害化处理，打造垃圾分类智能化管理的海陵标杆。新增四分类小区12个，创成省级达标小区50个，覆盖全区245个小区，海陵实践助力江苏省垃圾分类地方标准《生活垃圾分类智能收集设施管理规范》的制定和发布。

注：

[1] 本公报使用的2024年统计数据为快报数，部分数据因四舍五入的原因，可能存在总计与分项合计不等的情况。

[2] 地区生产总值和各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价计算。

[3] 部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。

[4] 根据第五次全国经济普查结果，地区生产总值、社会消费品零售总额数据进行了修订。