时间：2022年9月29日（星期四）

媒体：央广网、现代快报、扬子晚报、泰无聊等媒体。

主持人：行政审批局副局长王忠

嘉宾：区卫健委、农业农村局、税务局、医保海陵分局相关负责人

发布会现场

主持人：

新闻界的朋友们:

大家下午好！

非常荣幸邀请到中新网、央广网、中江网、新华日报、省广电台、泰州日报、泰州电视台、扬子晚报、现代快报、泰无聊、泰有趣等11家媒体记者朋友，参加海陵区政务效能提速6789首批事项清单新闻发布会，我谨代表海陵区政务服务管理办公室、海陵区行政审批局，对各位记者朋友的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢！

首先请允许我介绍参加今天发布会区级相关部门的负责同志，他们是区卫健委副主任李建军同志、区税务局副局长曹文军同志、海陵区农业农村局农技推广中心主任顾玮同志、医保分局医保分中心副主任王月明同志，我是区行政审批局局长。

今天下午的新闻发布会，共有三项议程，一是由我简要介绍海陵区政务效能提速、优化营商环境；二是请四家单位负责人介绍本单位6789推进情况；三是参会部门与媒体朋友互动。

一、海陵区推进政务效能提速，优化营商环境简介

近年来，海陵区认真贯彻中央、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署要求，放宽市场准入，规范市场秩序，激发市场活力，全力争创长三角地区一流营商环境，2021年实现营商环境省考评价全市第一、全省第一方阵。一是革新服务体制。全省率先将市场主体准入全事项全人员划转行政审批局，全市率先设立企业开办“一站式”导办员，全省首创政府平台公司20分钟内免费刻章，全市首推“驻行制”一窗式服务，全年4693家企业实现0.5工作日全流程办结，占比93.37%，实现历史突破，获全市第一、省市点赞。二是创新服务机制。以至简、极减、致优出台《海陵区优化营商环境“护航十条”》，推动“一件事一次办”简环节40%以上、减材料50%以上、减时间60%以上；以极限思维、容缺预审出台《海陵区工业项目“拿地即开工”实施方案》，28个重大项目审批服务周期缩短2个月以上；以便民、惠民出台《海陵区关于取消“住用商”一年有效期实施方案》，3466家市场主体领取到“长期”执照，由“年年办”实现“一次办”。三是强化服务供给。全市独创“陵慧办”智慧管家，构建微信总服平台，提供全事项电子教程和“不见面”自助指引，收获企业家粉丝2.26万户，全年17.6万人次查阅使用；健全“双随机、一公开”新型监管体系，减少诚信守法企业检查频次，实施包容审慎监管；出台《海陵区党员领导干部工程建设领域“十不准”》，构建亲清政商关系；海陵区“民营经济评估满意度”连续3年位列全市第一。

今年是全市上下实现“致力民生、聚力转型”攻坚之年，海陵区将把营商环境作为区域的核心竞争力，进一步激活市场主体活力，筑牢“幸福海陵”建设根基，全力打造如沐春风、宾至如归的市场化法治化国际化一流营商环境。

开展效能变革，彰显“海陵速度”。一是市场主体快速准入。企业开办“全链通”“零收费”“1小时”，实施证照分离“清单化”“全覆盖”“极简办”，让市场主体“准入”即“准营”。企业注销“网上办”“一次办”“快捷办”。二是重大项目加速落地。创新工程建设项目“一窗式”受理、重大项目审批“一表式”收费、工程项目竣工“一站式”验收，打造“拿地即开工”升级版，工业项目常态化“拿地即开工”，其他产业项目实行“容缺预审、容缺后补、交地交证”。三是政务效能提速升级。推行证明事项告知承诺“海陵标准化手册”，优化重复材料提交，大刀阔斧“减材料”60%以上；深入推进“一件事一次办”“一业一证”“证照联办”“行业综合执业证”等改革，千方百计“减环节”70%以上；深入推进不见面审批服务改革，推行重大工程“水电气”报装容缺受理、承诺备案、特事特办机制，持续推进“五服务”“急事不过夜”等服务，全力以赴“压时间”80%以上；高标准推进江苏政务网海陵旗舰店建设，推动“跨省通办”“省内通办”专窗服务扩面提速，深度推进90%以上事项提供“不见面”。

为认真贯彻落实区委十三届二次全会确定的年内最大限度实现政务效能提速“6789”目标，即审批材料减少60%、审批环节减少70%、办结时间较法定时限压缩80%、90%以上事项实现网上不见面办理，我们深入推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，细致梳理行政许可事项清单、依申请公共服务事项清单、中介服务事项清单，大力推动权力事项和公共服务事项，减材料、简环节、压时间，首批事项达到6789的相关要求，向社会发布，并接受媒体监督。

今天我们举行区政务效能提速6789首批事项清单新闻发布会， 今天，我们将发布首批857项减材料、减环节、压时间、不见面政务服务事项清单。每位媒体记者面前都有一份《关于印发海陵区2022年度政务效能提速“6789”首批事项清单的通知》，下面我给各位记者朋友们介绍政务效能提速“6789”首批事项清单：

首先，减材料事项涉及住建局、行政审批局、新闻出版局、卫健委、退役军人事务局、统计局、司法局、税务局、人社局、教育局、公安分局、发改委、城管局等13个部门，共95项，平均减材料达78.36%；

其次，减环节事项涉及医保分局、行政审批局、卫健委、税务局、人社局、教育局、发改委、城管局等8个部门，共58项，平均减环节81.07%；

再次，压时限事项涉及住建局、行政审批局、消防大队、文体旅局、卫健委、退役军人事务局、统计局、司法局、税务局、人社局、区委编办、农业农村局、民宗局、民政局、教育局、公安分局、工信局、发改委、城管局等19个部门，共178项，平均压缩度为92.72%；

最后，不见面服务事项涉及住建局、医保分局、行政审批局、新闻出版局、文体旅局、卫健委、统计局、司法局、税务局、人社局、区委编办、农业农村局、民宗局、民政局、教育局、公安分局、工信局、地方金融监管局、城管局、财政局等20个部门，共526项，不见面事项占比为91.75%。

主持人：

下面请与会四个部门单位作补充说明。

1.区农业农村局：今年以来，农业农村局针对“政务服务”效能提升“6789”任务目标，主要对办理事项进行了办理环节调整，原办理环节中的现场踏勘（长周期环节）调整至办事人申报之前，采取上门指导服务方式，指导办事人做好申报前的所有准备事项，从而大大缩减办理时限。同时发放告知承诺书，明确告知事项审批依据、法定条件、递交材料、法律责任。

2.区卫健委：目前，我委将原分散在各职能科室的行政许可事项全部集中到窗口，实施统一受理，由委授权首席代表人按照职责和审批流程实施内部流转、衔接到位，最后实施“一笔式”审批、统一窗口出证。

达到了全面实施“一笔式”审批；全面推行告知承诺制；全面实施即日办结制；全面推行免费办理。同时，对公共场所服务人员全面实施免费健康体检。

主要体现在：1.在审批材料上，除个人申请书等主要材料外，缺项材料全部实行承诺制，减少率达70%以上；2.在审批环节上，实行“一网一门一窗一次”，减少率达90%以上；3.在办结时限上，所有审批行政权力事项实施当日办结制，减少率达95%以上；4.在不见面审批上，权力事项均可在网上申请办理，不见面率达90%以上。

3.区税务局：区税务局在本次首批政务效能提速中共对49个事项缩减材料，3个事项缩减环节，3个事项压缩时限，实现76个事项网上办理。

以开具无欠税证明事项为例，原先纳税人需提供四项材料并且需至大厅办理，现在区税务局通过缩减材料、网上办理的方式实现了“网上办、零跑动”，足不出户即可办理相关事项。

近年来，海陵区税务局已经实现市区税费业务通办，其根本目的是要解决纳税“跑”和“快”的问题，当前的“一口进、一口出”机制的运行实现了纳税人“最多跑一次”的目标。同时通过“泰税云”平台实现了全业务网上办理，打通线上办税“最后一公里”。

4.区医保分局：医保海陵分局政务效能提升举措主要有3项:一是于今年5月起将待遇受理和征缴业务合并，实施综合柜员制，设置大厅1-8号窗口为综合柜员窗口，对于单位参保登记等政务服务事项实行一窗通办，提高服务效率。二是实行全市通办，实现医保事项跨市区就近办理，打破医保经办服务区域间的壁垒；以前群众办理医保事项需要回参保地，现在只需选择泰州市内的任意一家医保经办机构就可以办理，为参保人员提供了人性化服务，极大地提升了参保群众办事的便捷度和体验感。三是按照省市要求，在全区高质量高标准建设省、市级“15分钟医保服务圈”示范点，落实镇街、村（社区）医保服务事项清单，通过开展集中培训和跟班学习的方式，确保将参保登记缴费、信息查询变更、异地就医备案等事项顺利下沉。截至9月底，11个镇街示范点已全部建设完成。在建设示范点的同时积极推进辖区内26家基层定点医疗机构为民服务点建设，将门诊慢特病认定、转诊备案等医保服务事项下沉至定点医疗机构办理，让参保群众在就医就诊过程中便捷享受医保服务。

主持人：

感谢新闻界的朋友一直以来关心、支持海陵区审批服务工作！海陵区行政审批局作为全区优化营商环境的主阵地和服务企业群众的最前沿，将始终秉持“服务为民，止于至善”理念，持续推行“五服务”，加快完善“一网一门一窗一次”审批服务，根据权力清单逐项梳理，大刀阔斧“减材料”，千方百计“减环节”，争分夺秒“压时间”，深度推进“不见面”，最大限度实现政务效能提速“6789”目标，不断提高办事群众获得感、满意度，守好“第一阵地”，做优“第一窗口”，打造“第一形象”，彰显“第一担当”，为海陵营造如沐春风、宾至如归的营商环境贡献力量。新闻发布会到此结束。谢谢大家！