一、学习《国家突发事件总体应急预案》、省《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施的通知》和市《进一步强化安全生产和消防工作举措清单》文件精神

会议听取了应急管理局局长田金龙关于学习《国家突发事件总体应急预案》、省《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施的通知》和市《进一步强化安全生产和消防工作举措清单》文件精神情况的汇报。

会议指出，安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求，容不得一丝一毫松懈、一星半点马虎。

会议强调，一是强化底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，结合海陵实际，落实落细相关文件要求，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和生产经营单位主体责任，更好地统筹发展和安全。二是紧盯重点领域。结合治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，围绕粉尘涉爆、建筑施工、城镇燃气、化工和危化品、高层建筑消防等重点行业领域，全面排查隐患、严格监管执法，坚决防范遏制重特大事故，切实筑牢岁末年初安全生产防线。三是提升本质安全。要着眼推动公共安全治理模式向事前预防转型，不断强化安全生产和消防综合监管队伍建设，提升基层安监力量。要持续开展安全生产“五个一”宣传活动，加强公共场所安全宣传载体建设，引导群众积极参与城市安全治理，不断提升社会治理水平。

二、听取2025年民生实事候选项目情况的汇报

会议听取了区服务业发展中心副主任王轶斌关于2025年民生实事候选项目情况的汇报。

会议指出，民生实事是践行以人民为中心的发展思想的务实举措，是区委、区政府向全区人民做出的庄严承诺，办好民生实事项目责任重大、使命光荣。会议原则同意汇报事项，具体由发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提请区人大常委会会议审议。

会议要求，一是谋划要早。以群众需求为导向，加快制定切实可行的实施方案，对接好程序手续、落实好资金来源，把好事办好、实事办实、难事办妥。二是推进要快。加强部门协作配合，强化要素保障，凝聚工作合力，按照“五化”工作法要求，锚定“大部分项目上半年完成，所有项目三季度确保完工”的总目标，赶进度、找不足、抓落实，确保项目早开工早完工。三是把关要严。坚持全过程跟踪、全要素监督、全链条问效，不断提升项目建设品质和运行管理水平，做到品质化建设、安全化施工、精细化管理，努力打造经得起时间和人民检验的放心工程、精品工程、安全工程、廉洁工程。

三、听取2025年区级政府投资建设计划编制情况的汇报

会议听取了发改委副主任姜春荣关于2025年区级政府投资建设计划编制情况的汇报。

会议指出，2025年政府投资项目的排定紧扣城市能级提升、民生实事改善、补齐短板弱项等主要任务，体现了“尽力而为、量力而行”原则。会议原则同意汇报事项。

会议要求，一是加大资金约束。政府投资作为一项重大政府职能，事关经济社会发展全局，要牢固树立“过紧日子”思想，科学设计、合理确定投资规模，分轻重缓急和优先次序，确保政府投资聚焦重点、精准发力。二是加快项目推进。压紧压实各方责任，加强沟通协调、密切配合协作，提前做好各项准备工作，倒排工期、挂图作战，加快形成更多投资增量和实物工作量，确保项目早开工、早建设、早见效。三是加强要素保障。充分挖掘外部潜力，吃深悟透上级政策文件精神，千方百计向上争取专项债等政策资金支持。探索市场化运作方式，鼓励和引导社会资本参与重点项目建设，为项目实施提供更多保障。

四、听取2025年主要经济指标安排建议情况的汇报

会议听取了区服务业发展中心副主任王轶斌关于2025年主要经济指标安排建议情况的汇报。

会议指出，今年以来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全区上下凝心聚力、担当作为，经济运行总体平稳、稳中有进。会议原则同意汇报事项。

会议要求，一是压实责任，增强冲刺全年的紧迫感。坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧紧锚定省市考核指标，全面查漏补缺，凝心聚力攻坚冲刺，扎扎实实把各项重点工作做实做细，确保完成全年目标任务。二是积极谋划，提高攻坚克难的责任感。围绕明年主要经济指标，超前谋划、提前分析，结合经济形势和海陵实际，紧盯重点行业、重点企业、重要增长点，提前对接、加强上争，拿出针对性措施、突出实效性导向，加力推动经济持续回升向好。三是开拓思路，坚定加快发展的使命感。把项目攻坚作为经济工作的“生命线”，坚持“大抓经济、大抓产业、大抓项目”，推动主导产业复苏、优势产业巩固、特色产业壮大、未来产业培育，提前储备一批具有良好发展前景的优质项目，为明年实现“开门红”夯实基础。

五、听取2025年预算（草案）编制情况的汇报

会议听取了财政局局长刘峰关于2025年预算（草案）编制情况的汇报。

会议指出，2025年预算（草案）编制以零基预算改革为主线，统筹做好了财政资金合理分配与高效利用，健全完善了现代预算管理制度，为“幸福海陵”建设提供了有力的财力保障。会议原则同意汇报事项，具体由财政局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提请区人大常委会会议审议。

会议要求，一要加强财源建设，做大收入规模。用好用足财政政策，统筹各类政策扶持资金。持续推进协同治税，夯实各项征管措施，做到应收尽收。纵深推进财税体制改革，推动镇街园区加大税源培植力度，寻求新的经济增长点，不断巩固和增强经济持续回升向好的态势。二要落实“过紧日子”，兜牢“三保”底线。党政机关要从严落实各项举措，进一步降低行政运行成本，严控、压缩非刚性非急需支出。加大存量资金资产盘活力度，加强往来资金调度，确保“三保”预算资金及时足额拨付，牢牢守住“三保”底线。三要强化风险防控，提升预算绩效。增强忧患意识，提高防控能力，将绩效管理要求贯穿预算编制、执行全过程，做到花钱必问效，无效必问责。持续深入化解地方政府债务风险，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，确保不发生债务风险事件。