2022年9月，《海陵区“十四五”妇女发展规划》和《海陵区“十四五”儿童发展规划》由区政府办公室印发实施。为更好地贯彻落实区“十四五”妇女儿童发展规划，现将有关精神解读如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童工作、关于注重家庭家教家风建设系列重要论述和指示精神，紧扣“强富美高”总目标，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，坚持以人民为中心的发展思想，坚持男女平等基本国策和儿童优先基本原则，全面优化妇女儿童发展环境，切实保障妇女儿童合法权益，促进海陵妇女儿童事业高质量发展，推进“幸福海陵”现代化建设。

二、总体目标

在全面开启社会主义现代化建设新征程中，进一步推动妇女儿童在各领域获得更加平等、优先、全面的发展，不断满足妇女儿童及家庭对美好生活的新期待，妇女儿童事业高质量发展迈上新台阶，妇女儿童获得感、幸福感和安全感明显增强。

三、主要内容

妇女儿童发展规划主要由指导思想、总体目标、优先发展领域、重点项目、组织实施等部分组成。妇女发展规划共设置了妇女与健康、妇女与教育科技、妇女与经济、妇女与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等8个优先发展领域，提出了62项主要目标、63项策略措施；儿童发展规划共设置了儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律等7个优先领域，提出了58项主要目标、68项策略措施。

四、亮点特色

注重呵护妇女儿童全生命周期健康。规划坚持“大妇幼、大健康”发展理念，强调构建更高水平的妇幼健康服务体系，建强孕产妇和新生儿危急重症救治中心。强调构建更加完善的妇幼健康政策支撑体系，不断完善服务链条，提升母婴安全、出生缺陷、妇女“两癌”、儿童近视等重点问题防治。强调构建更加普惠可及的妇女儿童心理健康服务体系，推动在社会心理服务体系中建设妇女儿童心理健康服务体系，打造顺应妇女儿童心理健康需求的基本公共服务网络。

助力妇女在高质量发展中创业就业。规划强调完善促进女性创业的制度环境，健全公共就业服务体系，坚持拓展延伸女性就业空间，促进妇女多种形式自主创业，多渠道灵活就业，切实提高妇女在高质量发展中的参与率，充分彰显妇女的“半边天”作用。规划注重女性人才培养，强调加强女性专业技术人才、技能人才队伍建设。

保障妇女儿童享有公平优质的教育。规划提出全面落实立德树人根本任务，将思想政治引领贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面目标要求，加快构建德智体美劳全面培养的育人体系，促进学生全面发展。强调发挥学校育人主阵地作用，进一步提高教育普及水平，建成优质健康普惠型学前教育体系，促进义务教育优质均衡发展，保障特殊群体儿童平等的受教育权。构建良好的教育生态，推动学校家庭社会协同育人，更好促进学生全面发展和健康成长。

更大程度增进妇女儿童民生福祉。坚持高品质生活目标，突出关爱“一老一小”，提出加强托育服务体系建设，构建覆盖城乡的3岁以下婴幼儿照护服务体系，完善养老服务体系，让妇女儿童更好享有高品质生活。完善社会保障体系，健全分层分类的社会救助体系，完善困境妇女儿童的兜底保障机制。

高效能维护妇女儿童合法权益。强调推进妇女儿童维权联席会议制度建设，完善多部门联动维权机制，坚持严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪行为，零距离、全天候服务和守护妇女儿童人身平安。坚持最有利于未成年人的法律原则，强调完善未成年人保护的制度体系，加强未成年人保护领域执法工作，健全未成年人司法保护工作体系。

注重发挥家庭家教家风的重要作用。规划立足贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述和指示精神，主动回应广大妇女儿童和家庭对美好生活的新期盼，增设了“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”领域。强调完善家庭支持配套政策与公共服务，在制定实施政策文件中引入家庭视角，为家庭发展提供有效的制度支持。注重发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，完善“三全”社区家庭教育模式，助力“双减”政策落地。开展各类家庭典型寻访创建活动，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风中的独特作用，立足家庭这个社会最小细胞培养积极向上的社会心态。

五、重点项目

妇女发展规划提出了城乡适龄妇女“两癌”检查和救助项目、妇女心理健康关爱项目、三孩生育政策实施推进项目、全民健身进家庭项目等4个重点项目；儿童发展规划提出了家庭教育服务支持项目、儿童心理健康关爱项目、3岁以下婴幼儿托育服务项目、儿童友好城市建设项目等4个重点项目。

六、组织实施

完善党委领导、政府主责、多部门合作、全社会参与的规划组织实施机制，坚持上下协同推进，健全目标管理责任制、报告制度、议事协调制度、表彰制度等工作制度。加强监测评估，对规划实施实行年度监测、中（终）期评估制度，不断提升监测评估工作水平，强化监测评估结果利用和成果转化。

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　　　　　 区政府办公室关于印发《海陵区“十四五”儿童发展规划》的通知