关于印发《海陵区行政备案事项清单（2024年版试行）》的通知

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索引号	3212020031/2024-04030934	主题分类	其他
发布机构	海陵区行政审批局	发文日期	2024-04-03
发文字号	泰海协调办〔2024〕1号	时效	有效

信息来源：海陵区行政审批局
发布日期：2024-04-03 09:38
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区各有关部门（单位）：

根据《关于印发江苏省行政备案事项清单（2023年版试行）和江苏省行政备案管理办法（试行）的通知》（苏政务办函〔2023〕125号）和《关于印发泰州市行政备案事项清单（试行）的通知》有关要求，为加强全区行政备案规范化、法治化建设，推动行政备案事项清单有序管理，区协调办会同区各有关部门梳理编制了《海陵区行政备案事项清单（2024年版试行）》。

区各有关部门要高度重视行政备案规范管理工作，依据《海陵区行政备案事项清单（2024年版试行）》，调整完善本部门行政备案事项清单，进一步加强行政备案事项线上线下办理深度，制定并公布办事指南，强化行政备案监督管理，持续提升行政备案标准化、规范化、便利化水平。

附件：《海陵区行政备案事项清单（2024年版试行）》

泰州市海陵区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2024年4月3日

附件

海陵区行政备案事项清单（2024年版试行）

《江苏省行政备案事项清单》明确的事项
序号	事项名称	子项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
1	重点用能单位能源岗位聘用能源管理负责人备案		区工信局	《中华人民共和国节约能源法》《江苏省节约能源条例》
2	现场使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆的工程建设项目和预拌砂浆生产企业备案	在特殊情形下现场使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆的工程建设项目备案	区工信局	《江苏省散装水泥促进条例》
3	代理记账机构设立分支机构备案		区财政局	《代理记账管理办法》
4	重点工程项目档案基本概况备案		区档案局	《江苏省档案管理条例》
5	融资担保公司变更相关事项备案		区地方金融监督局	《融资担保公司监督管理条例》《江苏省融资担保公司监督管理实施细则》（苏金监规〔2020〕1号）《关于印发〈融资担保公司监督管理条例〉四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号）
6	小额贷款公司法定代表人、经营范围和除董事长、监事长、总经理以外的董事、监事、高级管理人员变更备案		区地方金融监督局	《关于印发〈江苏省小额贷款公司设立变更工作指南〉的通知》（苏金监函〔2021〕580号）
7	油气管道保护备案	石油天然气输送管道竣工测量图备案	区发改委	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
8		停止运行、封存、报废管道防护措施备案	区发改委	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
9		管道保护事故应急预案备案	区发改委	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
10	价格备案		区发改委	《江苏省价格条例》
11	民办学校事项备案	民办学校招生简章和广告备案	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》
12	民办学校事项备案	民办学校控股股东和实际控制人变更备案	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
13	实施普通高中教育、义务教育的民办学校自主设置的课程备案		区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
14	剧本娱乐经营场所备案		区文体旅局	《文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（文旅市场发〔2022〕70号）
15	从事艺术品经营活动的经营单位备案		区文体旅局	《艺术品经营管理办法》
16	演出场所经营单位以及从事营业性演出的个体演员、个体演出经纪人备案		区文体旅局	《营业性演出管理条例》
17	市场主体法定事项备案		区行政审批局	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《促进个体工商户发展条例》《市场主体登记管理条例》
18	歇业备案		区行政审批局	《市场主体登记管理条例》
19	慈善组织公开募捐方案备案		区民政局	《中华人民共和国慈善法》《江苏省慈善条例》《慈善组织公开募捐管理办法》
20	慈善信托备案		区民政局	《中华人民共和国慈善法》《江苏省慈善条例》
21	慈善组织变更捐赠财产用途备案		区民政局	《中华人民共和国慈善法》《江苏省慈善条例》《慈善组织公开募捐管理办法》
22	慈善组织在登记管辖区域外开展的募捐活动备案		区民政局	《中华人民共和国慈善法》
23	社会团体、基金会和民办非企业单位印章和银行账号备案		区民政局	《基金会管理条例》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》
24	养老机构备案		区民政局	《中华人民共和国老年人权益保障法》《江苏省养老服务条例》《养老机构管理办法》
25	基层法律服务工作者和基层法律服务所辅助工作人员信息备案	基层法律服务工作者解除聘用合同或劳动合同备案	区司法局	《基层法律服务工作者管理办法》
26	基层法律服务工作者和基层法律服务所辅助工作人员信息备案	基层法律服务所辅助工作人员聘用、变更情况备案	区司法局	《基层法律服务所管理办法》
27	律师事务所律师辞退和除名备案		区司法局	《律师事务所管理办法》
28	人民调解委员会设立、变更备案		区司法局	《江苏省人民调解条例》
29	职业技能等级认定评价机构备案		区人社局	《中华人民共和国劳动法》《人力资源社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》（人社部发〔2022〕14号）《江苏省职业技能等级认定实施办法（试行）》
30	人力资源服务业务备案		区人社局	《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》
31	职称评审委员会备案		区人社局	《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号）《职称评审管理暂行规定》
32	畜禽养殖场备案		区农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》
33	仅从事食用菌菌种栽培种经营个人和单位备案		区农业农村局	《食用菌菌种管理办法》
34	取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构备案		区农业农村局	《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》
35	添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品备案		区农业农村局	《饲料和饲料添加剂管理条例》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）
36	土壤污染农用地修复方案备案		区农业农村局	《中华人民共和国土壤污染防治法》
37	乡村兽医备案		区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》
38	执业兽医从事动物诊疗等经营活动备案		区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》
39	涉及人身安全、环境保护的农业机械备案		区农业农村局	《江苏省农业机械管理条例》
40	从事畜禽运输的单位、个人和车辆备案		区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农业农村部公告第531号》
41	在种子生产经营许可证有效区域内设立分支机构的，专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子备案		区农业农村局	《中华人民共和国种子法》
42	汽车供应商、经销商备案		区商务局	《汽车销售管理办法》
43	二手车市场经营者和二手车经营主体备案		区商务局	《二手车流通管理办法》《商务部办公厅公安部办公厅关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》（商办消费函〔2022〕239号）《省商务厅等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干举措的通知》（苏商规〔2022〕2号）
44	单用途商业预付卡发卡企业备案		区商务局	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》《江苏省单用途商业预付卡管理细则》（苏商规〔2022〕1号）
45	医疗机构承担非免疫规划疫苗接种备案		区卫健委	《中华人民共和国疫苗管理法》
46	中医诊所备案		区卫健委	《中华人民共和国中医药法》
47	病媒生物预防控制服务机构备案		区卫健委	《江苏省爱国卫生条例》
48	抗菌药物供应目录和调整、抗菌药物临时采购情况备案		区卫健委	《抗菌药物临床应用管理办法》
49	限制类医疗技术备案		区卫健委	《医疗技术临床应用管理办法》《国家限制类技术临床应用管理规范》（2022年版）
50	诊所备案		区卫健委	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》《中医诊所备案管理暂行办法》
51	开展医疗美容项目备案		区卫健委	《医疗美容服务管理办法》
52	医师多执业机构备案		区卫健委	《医师执业注册管理办法》
53	托育机构备案		区卫健委	《中华人民共和国人口与计划生育法》《关于印发托育机构登记和备案办法（试行）的通知》（国卫办人口发〔2019〕25号）
54	新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室备案		区卫健委	《中华人民共和国生物安全法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《江苏省病原微生物实验室生物安全管理规定（试行）》（苏卫科教〔2007〕3号）
55	区域性批发企业调剂、医疗机构紧急借用麻醉药品和第一类精神药品备案	医疗机构紧急借用麻醉药品和第一类精神药品备案	区卫健委	《麻醉药品和精神药品管理条例》
56	出版物零售单位终止经营活动备案		区新闻出版局	《出版物市场管理规定》
57	出版单位及从事相关业务信息备案	出版物零售单位设立非法人分支机构备案	区新闻出版局	《出版物市场管理规定》
58	出版单位及从事相关业务信息备案	出版物零售单位通过互联网等信息网络从事出版物发行业务备案	区新闻出版局	《出版物市场管理规定》
59	出版物发行单位设立临时零售点备案		区新闻出版局	《出版物市场管理规定》
60	单位、个人从事出版物出租业务的备案		区新闻出版局	《出版物市场管理规定》
61	企业、个人从事电影流动放映活动的备案		区新闻出版局	《中华人民共和国电影产业促进法》
62	出口退（免）税企业备案信息报告		区税务局	《中华人民共和国税收征收管理法》《国家税务总局关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告》《国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税有关事项的公告》《国家税务总局关于发布〈融资租赁货物出口退税管理办法〉的公告》
63	财务会计制度及核算软件备案报告		区税务局	《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
64	境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案		区税务局	《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》
65	服务贸易等项目对外支付税务备案		区税务局	《中华人民共和国税收征收管理法》《国家税务总局国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》《国家税务总局国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》
66	货物运输业小规模纳税人异地代开专票备案		区税务局	《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》
67	非居民企业股权转让适用特殊性税务处理备案		区税务局	《中华人民共和国税收征收管理法》《国家税务总局关于非居民企业股权转让适用特殊性税务处理有关问题的公告》《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）
68	税收减免备案		区税务局	《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国个人所得税法》《财政部税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》（财税〔2018〕55号）《国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人税收政策有关问题的公告》《国家税务总局关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围有关问题的公告》《财政部税务总局国家发展改革委商务部关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围的通知》（财税〔2018〕102号）《江苏省地方税务局关于残疾人等个人所得税减征管理有关规定的公告》（苏地税规〔2015〕7号）
69	其他出口退（免）税备案		区税务局	《中华人民共和国税收征收管理法》《国家税务总局关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告》
70	基本医疗保险参保人员异地就医备案		医保分局	《中华人民共和国社会保险法》《国家医保局财政部关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》（医保发〔2022〕22号）《江苏省医疗保障局江苏省财政厅关于加强和改进全省基本医疗保险异地就医经办服务工作的通知》（苏医保发〔2022〕75号）
71	宗教教职人员担任、离任、兼任宗教活动场所主要教职备案	宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职备案	区民宗局	《宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》
72		宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职备案	区民宗局	《宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》
73		宗教教职人员兼任宗教活动场所主要教职备案	区民宗局	《宗教教职人员管理办法》	省宗教部门行使；市、区民宗部门审核转报
74	宗教教职人员备案及注销备案		区民宗局	《宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》	市宗教部门行使；区民宗部门审核转报
75	宗教活动场所信息备案	宗教活动场所管理组织成员产生、惩处、调整、提前或者延后换届的备案	区民宗局	《宗教活动场所管理办法》
76		宗教活动场所涉及重大事项集体讨论的会议记录备案	区民宗局	《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》
77		宗教活动场所宗教教职人员定员数额备案	区民宗局	《宗教活动场所管理办法》
78		宗教活动场所接收、变更、惩处宗教教职人员情况备案	区民宗局	《宗教活动场所管理办法》
79		宗教活动场所组织、举行以公益慈善为目的的宗教活动备案	区民宗局	《宗教活动场所管理办法》
80		宗教活动场所内部财务管理制度、年度预算、单位银行结算账户信息备案	区民宗局	《宗教活动场所财务管理办法》
81	因不可抗力需对城市树木进行扶正或者砍伐的备案（报告）		区住建局	《城市绿化条例》《江苏省城市绿化管理条例》
82	建设工程竣工验收备案		区住建局	《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政工程基础设施工程竣工验收备案管理办法》《城镇排水与污水处理条例》《城镇燃气管理条例》《江苏省燃气管理条例》《江苏省城市绿化管理条例》
83	房屋交易合同网签备案		区住建局	《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》
84	房屋租赁登记备案		区住建局	《中华人民共和国城市房地产管理法》
85	物业承接查验备案		区住建局	《江苏省物业管理条例》
86	业委会备案		区住建局	《江苏省物业管理条例》
87	物业管理区域备案		区住建局	《江苏省物业管理条例》
88	物业服务合同备案		区住建局	《江苏省物业管理条例》
89	前期物业招标和中标备案		区住建局	《物业管理条例》《前期物业管理招标投标管理暂行办法》（建住房〔2003〕130号）
90	建筑起重机械设备安装和拆除情况的备案		区住建局	《建筑起重机械安全监督管理规定》
91	商品房现售前房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件备案		区住建局	《江苏省城市房地产交易管理条例》《商品房销售管理办法》
92	非煤矿山承包单位跨省施工作业备案		区应急管理局	《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》
93	救灾捐赠款物的调拨、分配及备案		区应急管理局	《救灾捐赠管理办法》
94	大型救灾捐赠和募捐活动备案		区应急管理局	《救灾捐赠管理办法》
95	矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案备案		区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》
96	重大危险源备案		区应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
97	生产、经营第三类易制毒化学品备案		区应急管理局	《易制毒化学品管理条例》
98	剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品备案		区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》《港口危险货物重大危险源监督管理办法》（交水规〔2021〕6号）
99	危险化学品安全评价报告以及整改方案的落实情况备案		区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》
100	治安保卫重点单位信息备案	治安保卫重点单位的治安保卫重要部位备案	公安分局	《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》
101		治安保卫重点单位治安保卫机构的设置和人员的配备情况备案	公安分局	《企业事业单位内部治安保卫条例》《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》
102		治安保卫重点单位的治安突发事件处置预案备案	公安分局	《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》
103	国际联网备案		公安分局	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》
104	剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品情况备案	单位买卖剧毒化学品、易制爆危险化学品备案	公安分局	《危险化学品安全管理条例》
105	剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品情况备案	易制毒化学品销售情况备案	公安分局	《易制毒化学品管理条例》
106	娱乐场所和旅馆变更登记备案	娱乐场所备案	公安分局	《娱乐场所管理条例》《江苏省公共场所治安管理条例》
107	娱乐场所和旅馆变更登记备案	旅馆变更登记备案	公安分局	《旅馆业治安管理办法》《江苏省特种行业治安管理条例》
108	爆破作业项目、单位备案	爆破作业项目备案	公安分局	《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）
109	爆破作业项目、单位备案	爆破作业单位备案	公安分局	《民用爆炸物品安全管理条例》
110	民用爆炸物品信息备案	销售民用爆炸物品备案	公安分局	《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》
111		购买民用爆炸物品备案	公安分局	《民用爆炸物品安全管理条例》
112		进出口民用爆炸物品备案	公安分局	《民用爆炸物品安全管理条例》《民用爆炸物品进出口管理办法》
113		民用爆炸物品生产、销售企业备案	公安分局	《民用爆炸物品安全管理条例》
114	易制爆危险化学品从业单位治安保卫机构和人员备案		公安分局	《易制爆危险化学品治安管理办法》
115	管制道具制造企业备案		公安分局	《公安部关于执行〈对部分刀具实行管制的暂行规定〉的通知》（〔83〕公发治31号）《公安部关于切实加强管制刀具管理工作的通知》（公通字〔2008〕23号）
116	与制式枪支口径不同射钉弹备案		公安分局	《关于加强射钉器射钉弹管理工作的通知》（公治〔2015〕678号）
117	公章（法人印鉴）刻制备案		公安分局	《江苏省特种行业治安管理条例》
118	生产性废旧金属收购业、开锁业备案		公安分局	《江苏省特种行业治安管理条例》
119	回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者备案		公安分局	《再生资源回收管理办法》《江苏省特种行业治安管理条例》
120	小餐饮备案		区市场监管局	《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强小餐饮管理的决定》第七条，“办理营业执照依法集中至市场监督管理部门以外的其他行政机关的，办理营业执照与小餐饮备案应当一窗受理、一并办理”。	可于各镇街便民服务中心办理业务
121	仅销售预包装食品备案		区市场监管局	《中华人民共和国食品安全法》	可于各镇街便民服务中心办理业务
122	非食品生产经营者从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务备案		区市场监管局	《中华人民共和国食品安全法实施条例》《市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告》
123	从事含消耗臭氧层物质的单位相关活动备案		海陵生态环境局	《消耗臭氧层物质管理条例》《环境保护部关于加强氢氯氟烃生产、销售和使用管理的通知》（环函〔2013〕179号）
124	危险废物管理计划备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《江苏省固体废物污染环境防治条例》
125	建设项目环境影响后评价文件备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》
126	建设项目环境影响登记表备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》
127	规模养殖场制定年度畜禽粪污资源化利用计划，包括畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况备案		海陵生态环境局	《畜禽规模养殖污染防治条例》《农业农村部办公厅生态坏境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》（农办牧〔2021〕46号）
128	土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前开展土壤污染状况调查的土壤污染状况调查报告备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国土壤污染防治法》
129	建设用地风险管控、修复效果评估报告备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国土壤污染防治法》
130	建设用地土壤污染风险管控和修复名录中需要实施修复地块的修复方案备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国土壤污染防治法》
131	企业事业单位突发环境事件应急预案备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）《突发环境事件应急管理办法》
132	污染源自动监控设施有关情况备案		海陵生态环境局	《污染源自动监控设施现场监督检查办法》
133	三级、四级病原微生物实验室备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国生物安全法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》
134	实验室环境污染应急预案备案		海陵生态环境局	《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》
135	土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物时制定的土壤污染防治工作方案备案		海陵生态环境局	《中华人民共和国土壤污染防治法》
136	企业投资项目备案		区发改委；区行政审批局	《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》《江苏省固定资产投资项目节能审查办法》

地方性法规设定的行政备案事项
序号	事项名称	子项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
137	设置店招标牌应当持下列材料向所在地市（区）城市管理部门申请备案		区城管局	《泰州市户外广告设施管理办法》
138	食品加工小作坊登记备案		区市场监管局	《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》

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