凡居住在非边境管理区年满16周岁的中国公民，前往边境管理区，须持《边境通行证》，可在公安分局行政服务中心窗口(海陵区府前路3号)和11个派出所分窗口办理边境通行证。需要提交的手续有：1、居民身份证（非本市户籍人员需提供居住证）;2、边境通行证申请表；3、承诺书。