一、出台背景

为认真落实省、市“十四五”社会信用体系建设规划以及社会信用体系建设高质量发展目标，持续完善信用制度，全面提升全区社会信用体系建设水平，为服务促进形成新发展格局提供有力支撑。海陵区作为县级地区信用管理与服务试点地区，围绕“信用+基层治理”主题，制定了《海陵区“信用+基层治理”试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、决策依据

此次制定的《实施方案》是贯彻落实《关于组织开展县级地区创新信用管理与服务试点工作的通知》《省发展改革委关于印发2023年推进县级地区创新信用管理与服试点工作计划的通知》《关于印发2023年泰州市社会信用体系建设工作要点的通知》等文件的具体措施，也是为了全面深化“诚信海陵”建设。

三、起草过程

区信用办走访山东省荣成市、泰安市岱岳区进行社会信用体系建设调研学习工作，根据试点工作要求以及海陵区实际形成《实施方案》初稿，并根据规范性文件的制定程序，通过政府内网开展了关于《实施方案》初稿的多轮意见征集，并根据牵头部门意见反馈进行内容调整，形成征求意见稿。6月9日—6月25日向社会公开征求意见，后报司法局开展文件合法性审查，根据反馈意见作进一步完善，最终形成文件草案提请区政府常务会议审议。

四、主要内容

《实施方案》主要有四项内容：

一是构建三级联动信用机制。健全信用管理制度，形成区、镇街、村（社区）的三级联动；强化公共信用信息的归集，标准化、规范化的进行收集管理；推进诚信文化建设，实施信用“六进”工程，即信用进农村、社区、企业、校园、机关、商圈。

二是打造两个诚信街区。以税东街和海陵路为试点，运用信用赋分、分级分类监管，多措施激励守信商家，同时也约束商家规范行为。

三是建设一支守信网格员队伍。促进信用与网格信息“双融合”，实施网格员信用管理，提高人民群众满意度。

四是创新“N个”居民应用场景。探索居民（村民）信用积分机制，加强居民公约（村规民约）的管理，让信用形成正向激励机制，不断优化基层信用环境。

关联阅读：区政府办公室关于印发《海陵区“信用+基层治理”试点工作实施方案》的通知