一、政策背景

近年来，海陵区深入贯彻国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场主体活力、促进高质量发展的重要抓手，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。为进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，我委研究制定了营商环境政策4.0版，即《海陵区营商环境“123”改革创新举措》（以下简称《创新举措》）。

二、决策依据

此次制定的《创新举措》是贯彻落实《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》《省政府办公厅关于印发江苏省进一步优化营商环境减低市场主体制度性交易成本任务分工方案的通知》等文件的具体措施，也是统筹推进全区优化营商环境工作，强化协同联动，更大激发市场活力和社会创造力的有力保障。

二、起草过程

1月18日，区发改委召开优化营商环境创新举措对接会，会后形成《创新举措》初稿，并根据规范性文件的制定程序，通过政府内网开展了关于《创新举措》初稿的多轮意见征集，并根据牵头部门意见反馈进行内容调整，形成征求意见稿。3月7日-21日在区政府网站公开征求意见，并于3月28日报司法局开展文件合法性审查，根据反馈意见作进一步完善，最终形成文件草案提请区政府常务会议审议。

三、主要内容

《创新举措》主要有三项内容：

一是制定1个项目全生命周期服务指南。围绕项目招引、企业开办、项目建设、生产经营、退出市场等五个阶段制定服务指南，突出“全方位”服务、“全要素”供给、“全周期”跟踪。

二是建设2个营商环境体验馆。在海陵工业园区文创大厦和九龙镇“太阳里”城市客厅分别建设体验馆，利用“数据+算法+应用”创新涉企服务应用场景，提高政务服务一体化水平。

三是制定3个“改革创新清单”。清单共包含20项工作举措，其中，政务服务改革清单包含8项工作举措，要素供给改革清单包含7项工作举措，公平执法改革清单包含5项工作举措。

关联阅读：区政府办公室关于印发《海陵区营商环境“123”改革创新举措》的通知