今年以来，海陵区贯彻落实优化法治化营商环境要求，开展基层综合执法专项整治，着力加强镇街和执法部门协同联动，提升综合行政执法质效，赋能基层治理，推动形成整治有方、规范有序、监督有力的法治化营商环境。

一是“练兵铸本领”，强化专题培训激活执法“新动能”。印发《关于开办“行政执法讲堂”的通知》，以系统全面的培训内容和方式提高基层行政执法人员的综合素质。开设“提升职业素养”大讲堂，组织基层执法人员线上公共法律知识集中培训，各镇街每月开展1次廉政专题培训，邀请纪委监委派驻机构负责人等授课，通过执法领域典型案例警示教育执法人员严格规范公正文明执法；开设“执法业务知识”小讲堂，按照“谁赋权谁培训”原则，镇街综合行政执法人员和区级赋权部门执法人员并轨实训，由各赋权部门分别组织开展，各镇街执法人员参加培训，锤炼执法实务能力；开设“综合执法技能”微讲堂，建立“执法指导员”制度，区级赋权部门确定1名指导员，在镇街遇到可能需要行使行政处罚权的案件时，现场指导，“点对点”精训。

二是“立规明边界”，强化流程再造筑牢权力“防火墙”。全面梳理基层综合行政执法事项，明确执法人员的执法权限和范围，制定详细的权力清单和责任清单，以文件形式印发给每一位执法人员。编制执法操作手册，规范执法文书制作，为执法人员提供标准化的操作指南，确保执法过程严格依法依规进行。开展执法案卷评查，分层推进落实“三式”评查机制，通过自查自纠、部门互查、重点抽查和整改督导全流程强化执法案件办理监督。组织对镇街综合行政执法赋权事项的实施效果进行一次评估。采用实地调研、数据分析、召开座谈会等方式，深入了解赋权事项在基层的执行情况、存在问题及群众满意度。根据评估结果，及时调整赋权事项，推动赋权工作更加科学精准，符合基层实际需求。

三是“开窗纳民声”，强化多维监督构建阳光“执法圈”。拓宽行政执法“外监督”渠道，在区政府门户网站发布征集行政执法突出问题线索的公告；制发“海陵区行政执法监督联系卡”700张，充分保障市场主体反映执法问题的权利；创新开展行政执法集中回访活动，与全区72位企业家人大代表、政协委员“一对一”联系收集意见建议；招募13名区级涉企行政执法监督“先行官”和6个法治化营商环境行政执法监督观测点，深度参与行政执法全过程监督。深挖基层执法问题线索，梳理近两年被纠错的行政和行政诉讼案件，从中发现基层执法问题线索3个；与12345政务服务热线共享基层行政执法投诉信息，及时转办给相关执法部门。强化行政执法监督检查，4月，通过座谈交流和查阅卷宗等方式，深入督查城管局、应急管理局、市场监管局、京泰路街道等重点部门和镇街，对发现的问题及时制发《反馈函》，复查整改情况，确保执法监督取得实效。