为进一步优化营商环境，自然资源和规划分局切实践行“到泰州，泰周到”服务理念，紧紧围绕服务区域经济社会发展大局，深度聚焦工业项目特别是部分企业因未申请规划核实而无法领取不动产权证等历史遗留问题，以“服务前置、协调联动、实地核验”为核心策略，精准发力，有效破解制约项目推进的瓶颈问题，积极稳妥化解一批历史遗留难题，将政务服务“加速度”转化为推动全区高质量建设的强劲“新动能”，探索出一条提升行政效能、优化营商环境的新路径。

一、服务前置：由“项目找服务”到“服务找项目”

针对部分建设单位在项目申请规划核实前期对流程不熟悉、准备不充分，可能导致“走弯路”、“耗时间”的困境，自然资源和规划分局主动求变，推动服务模式从被动受理向主动出击转变。大力践行“提前介入、主动对接”工作法，在项目正式核实申请前，工作人员积极与建设单位建立“双向联系”沟通渠道，将规划核实与土地核验的完整办事流程、关键节点、技术标准以及所需材料清单等清晰、全面地传递给企业，做到“一次性告知、全流程指导”，有效避免了因信息不对称导致的延误，全程跟进项目进度，为项目整体按计划推进提供了坚实保障，让企业切身感受到政务服务的便捷与高效。江苏凯顺电气有限公司主体建筑竣工后，因外墙存在漏水、渗水而导致外立面暂时无法粉刷建设等问题，未申请规划核实而无法领取不动产权证。分局主动联系企业，指导企业出具情况说明，承诺三个月内按照批准的效果图完成外立面的粉刷建设。经区政府、城西街道办事处盖章确认后，分局第一时间为该项目办理了规划核实。

二、协同配合：由“单兵作战”到“联合协同”

部分项目申请规划核实涉及多个专业领域和科室职责，特别是一些陈年的历史遗留问题更是盘根错节，单一科室难以独立解决。坚持问题导向，自然资源和规划分局打破科室壁垒，创新建立“多方联动、多次协调”的工作机制，组织联合会商，形成工作合力。针对历史遗留项目中存在的“硬骨头”，成立专项研判小组，深入剖析问题根源，共同研讨解决方案，有效提升处理复杂问题的能力和效率，推动历史遗留项目规划认定等难点工作的顺利突破与解决。江苏新源电工股份有限公司因项目建设年代较久，且人员变动和档案缺失，规划许可和施工许可不一致，已无法查询项目历史演变过程。分局调查登记科和执法监督科协同办理，并积极与市局确权登记处、不动产登记中心和批后监管处沟通。最终，分局按照现状向该企业出具规划核实意见，并协调市局成功办理不动产权登记。

三、标准核验：由“材料审核”到“现场+数据”双核查

规划核实是确保项目建设符合规划要求、保障土地合理利用的最后一道关口，其准确性与严肃性至关重要。自然资源和规划分局严格落实“现场查看、数据核验”双把关制度，坚决守住技术规范底线。每一宗项目进入核实程序前，工作人员必定亲赴现场，严格对照经批准的规划报建图纸以及专业的测绘成果报告，对项目关键规划指标，以及用地范围、土地用途、土地开发利用强度等土地管理要求进行逐一核对，确保每一项建设内容都“图实相符”，各项技术指标均符合相关规范要求，为项目的合法合规运营奠定了坚实基础。泰州鲍坝资产管理中心申请泰州海陵工业园区区街共建区内的27#厂房、28#厂房、29#厂房规划核实，分局在办理过程中，通过现场查看和数据核验发现厂房室内地坪高度均超出允许误差范围。经核查，该地块地势较低，室内地坪与室外路面高度差较小，当时为满足排水需求，园区统一放线时提高了室内地坪高度。为化解历史遗留问题，由该企业出具情况说明并经泰州海陵工业园区区街共建区管理办公室盖章确认，分局向企业发放建设工程核实决定书。

通过强化内部及与外部门的协调联动等一系列举措，自然资源和规划分局不断提升规划核实工作的精准化、标准化、智能化水平，以更高效率、更优质量的服务，为全区各类项目的顺利建设和持续发展提供更加坚实的保障。