今年以来，针对城南街道商住小区密集、物业纠纷、邻里摩擦、家事赡养等矛盾易发多发的治理实际，海陵区司法局在城南街道创新推行“三二一”工作法，在建强队伍、完善机制、闭环回访上系统发力，全力实现矛盾纠纷“源头防、就地调、不上交”，持续提升基层治理效能。

构筑“三级”调解梯队，筑牢源头解纷“压舱石”。织密“街道公共法律服务中心—社区调委会—网格调解驿站”三级联动调解体系，配齐专职调解员2名、驻点法律顾问3名、网格法治联络员15名，吸纳老党员、退休干部、法律明白人等“五老”志愿者22名充实一线调解队伍，形成全域覆盖、多元融合的调解网络。聚焦物业权责、公共区域使用、婚姻继承等高频易发纠纷，城南司法所定期组织调解员专题法治培训，以小区露台占用、邻里噪音扰民等真实案例为切口，靶向解读民法典中物权、相邻关系、物业服务合同等规定。今年以来，累计开展集中培训2场、以案释法宣讲15场，调解员专业处置能力显著提升，前端简易纠纷社区自主化解率达86%，切实做到“小事不出社区”。

贯通“二类”协同机制，打造联动调解“倍增器”。一方面，健全跨部门联合调解机制。针对小区公共收益分配、群体性物业退费、房屋漏水索赔等复杂纠纷，联动城南派出所、街道信访办、物业办组建联合调解专班，变“单打独斗”为“协同作战”，推动调解成功率大幅提升。上半年联合处置某大型小区业主与物业公司公共车位收益纠纷、沿街商铺排水邻里矛盾等疑难案件9起，群众认可度持续提高。另一方面，落实常态化矛盾排查机制。实行社区网格员每周滚动排查、司法所每月全域集中排查制度，各社区设立专职矛盾信息员，建立纠纷台账、分级分类处置。坚持“第一时间联系当事人稳控情绪、第一时间上门现场勘查、第一时间组织面对面调解”的“三个第一”处置标准，今年累计排查化解各类纠纷126件，90%以上矛盾在萌芽状态化解，实现早发现、早介入、早化解。

做实“一次”闭环回访，拧紧案结事了“安全阀”。建立“一案一回访”全流程闭环制度，对每一起达成调解协议的纠纷，调解完毕7日内通过上门或电话回访，动态跟踪协议履行情况，坚决防止矛盾反复。紧盯赡养、物业赔偿、邻里地界等易反弹纠纷，今年以来，辖区2起老年赡养纠纷、3起房屋渗水邻里纠纷，经回访督促当事人按期履约，未出现二次投诉。城南司法所每月召开调解员工作例会，选取典型调解案例复盘点评，提炼沟通技巧与法律适用经验，规范调解卷宗记录，做到一案一档、有据可查。今年以来，城南司法所纠纷调解成功率、群众满意率均达100%，未发生矛盾上行、民转刑等问题，切实以精细化调解筑牢基层平安防线。