一、项目情况

（一）项目概况。

本项目建设地点位于江苏省泰州市海陵区主城区，北至启扬高速，西至引江河，南至海陵区边界线，东至东石羊河，面积约147.19k㎡。主要建设内容为：

（1）城北污水厂二期扩建：4万㎡/d；

（2）生态缓冲区及再生水回用工程，生态缓冲区建设面积约25.89h㎡；再生水回用建设规模：3.6万㎡/d；

（3）污水管网收集系统建设工程：完善道路污水管网系统，消除污水管网空白区。新建森园路、龙栖路等7条道路污水管道，管径DN400-DN1200，总长约 13.59km；

（4）管网修复改造工程：对海陵区城北污水处理厂服务范围内存量排水管网进行测绘、排查及检测，并对存在问题的污水管网进行修复改造，改造长度41.51km；

（5）座污水泵站改造工程:结合污水管网的改造，同步对城北污水厂服务范围内的江州路、鼓楼北路等5座市政污水泵站进行扩容及智慧化改造；

（6）片区雨污分流建设工程:对沁莲花园、美好上郡、同济家园、泰州市海军中学等122个老旧小区和院校机关单位开展雨污分流改造及其附属工作；

（7）智慧水务工程：构建水务平台，建成厂网站一体化智慧管理系统。

该项目总投资约18.9亿元，截止2025年末，已收到专项债券资金4.99亿元。项目预计2026年7月开工，2029年6月竣工。

（二）绩效目标。

项目总体目标：地下管网作为城市运行的“生命线”，既是保障农业人口市民化、推进新型城镇化的重要基础，也是筑牢韧性城市建设、提升城市治理现代化水平的核心骨架。坚持系统谋划、精准施策，推动地下管网智慧化升级与生态化治理深度融合，是践行“以人为本”发展理念、实现城市高质量可持续发展的关键举措。本次项目紧扣城市基础设施补短板、强弱项、提功能目标，统筹布局污水处理厂提质增效、智慧水务平台建设、污水管网新建、老旧管网修复更新、生态缓冲带构建等重点任务，覆盖城市排水老旧管道更新改造、排水防涝能力提升、供水管网提档升级等关键领域。当前，部分市政基础设施老化、功能不完善等问题，已成为制约城市安全运行、绿色发展的突出瓶颈。通过项目化推进、系统化改造、智慧化赋能，全面补齐管网设施短板，强化生态缓冲与水环境综合治理，构建源头管控、过程治理、末端优化的全链条水务治理体系，必将有力提升城市安全保障水平、生态环境质量和综合承载能力，为加快建设宜居、韧性、智慧城市，推动城乡融合高质量发展提供坚实支撑。

阶段性目标：项目开工建设。

二、评价情况

（一）项目特点分析。

当前，在经济转型升级、着力稳定宏观经济大盘的背景下，加大政府有效投资、加快城市地下管网及管廊建设，既是扩内需、稳增长的重要抓手：可直接拉动钢材、水泥等上下游产业需求，扩大有效投资、增加就业岗位；更是补短板、惠民生的战略举措：着力破解市政设施与公共服务短板弱项，夯实城市高质量发展根基。就业扩容将带动居民收入稳步增长，进而激活居民消费潜力，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、助力城乡融合高质量发展提供强劲动能与坚实保障。

（二）评价思路方法。

项目资金管理评价主要依据遵循财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知（财预〔2021〕61号）等文件精神，对专项债券资金的使用管理要求设置细化指标，进行管理、考核。

项目建设进度、安全生产等主要依据泰州市人民政府对本项目下达的年度指标进行分解细化，设置细化指标进行管理、考核。

（三）评价工作情况。

对照设置的考核指标和评分依据逐项进行跟踪评价，评判各项指标实际完成情况。

（四）绩效评价结论。

对照评价标准，逐项对各项指标进行评价。海陵厂管网一体化提质项目资金管理规范，项目施工前准备工作顺利完成，综合评分等级为“优”。

三、项目绩效。

资金规范管理、严格专款专用。严格按照《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和泰州市出台的财务管理办法等文件对专项债资金进行管理使用。开立专项债资金管理专户，资金专户管理、专款专用于海陵厂管网一体化水环境提质项目建设。按照时间节点要求，及时完成债券发行费及利息支付，按月报送资金使用进度和项目投资情况。