一、项目情况

（一）项目概况。

海陵区国家现代农业产业园基础设施蒸汽管网配套建设项目包括：蒸汽主管网及配套设施建设和蒸汽支管网及配套设施建设。

1. 蒸汽主管网及配套设施建设

（1）新建约4.2公里蒸汽主管网：低支架管道、直埋预制管道及配套附件、阀门、支架（墩）等基础设施。

（2）配套热力站：蒸汽设备运营所需的分汽缸、减温减压装置及数据采集供热能源系统监测平台建设。

（3）新建约300m²的热力站所需配套设施用房、绿化景观等附属设施。

2. 蒸汽支管网及配套设施建设

（1）根据各企业用气需求情况，分批次建设蒸汽支管网及配套附件、阀门、支架（墩）等基础设施，管道全长约5公里；同时，配套新建天然气管网3公里。

（2）蒸汽设备运营所需的计量系统以及结合企业需求配备供气量为0.5t/h和1t/h的蒸汽热源机。

3. 热网系统的调节与自动监控、数字化监控与控制系统、管道探伤、管道运营以及设备调试等后期运营管理。

该项目总投资约0.38亿元，截止2025年末，已收到专项债券资金0.16亿元，其中：2024年专项债券0.06亿元；2025年专项债券0.1亿元。

（二）绩效目标。

项目总体目标：本项目建设将进一步完善农产品加工集中区的基础设施配套，提升农业开发区投资营商环境，促进项目招引、落户，为产业集群的发展提供更加优渥的条件，蒸汽项目建成也是推动农业开发区产业升级、实现可持续发展的重要保障。

阶段性目标：2026年年底项目建成，可投入运营。

二、评价情况

（一）项目特点分析。农产品加工集中区基础设施和公共服务平台建设，在提升园区管理水平的同时，放大产业集聚效应，推动企业集群集聚发展，增强园区的整体科研技术、生产能力以及示范、展示效果，形成以“项目助推企业、企业强大产业”的链式良性循环。海陵区国家现代农业产业园基础设施蒸汽管网配套建设项目，将为农产品集中加工区内企业降低生产成本，增强海陵区农产品加工集中区在市场的竞争力。这种供汽模式有效减少了环境污染，实现能源利用和环境保护的双赢，为园区产业升级、实现可持续发展注入新的动力。

（二）评价思路方法。项目资金管理评价主要依据《财政部关于印发〈地方政府专项债券项目资金绩效管理办法〉的通知》（财预〔2021〕61号）等文件精神，对专项债券资金的使用管理要求设置细化指标，进行管理、考核。

项目建设进度、安全生产等管理要求主要依据泰州市人民政府对本项目下达的年度指标进行分解细化，设置细化指标，进行管理、考核。

（三）评价工作情况。项目资金管理评价主要依据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》对专项债券资金进行管理要求设置细化指标，进行管理、考核。目前项目属于建设期，故绩效评价主要集中为过程指标和产出指标，以评价项目资金管理、项目建设进度安全生产等相关情况评价工作情况。

（四）绩效评价结论。项目立项依据充分，计划合理，风险可控，建设内容符合区域发展规划，项目资金使用符合相关要求，项目在完成社会稳定风险评估的基础上，形成自评价结论，绩效自评等级为“优”。

三、项目绩效。

资金规范管理、严格专款专用。严格按照《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和《泰州市市级财政专项资金管理办法》等文件对专项债资金进行管理使用。由泰州海顺农业发展有限公司作为项目出资单位，专款专用于项目建设。按照时间节点要求，及时完成债券发行费及利息支付，按月报送资金使用进度和项目投资情况。