养老是民生问题中的热点话题，当前和今后一个时期，是泰州市海陵区人口老龄化加速发展期。老年人口日益增多，带来的多样化需求，给海陵养老事业带来巨大挑战，但也为养老事业和养老产业的发展提供了新机遇，标准化社区居家养老阵地、老年人助餐助浴服务、养老服务社会组织不断涌入、养老服务特色品牌百花齐放……

       2019年，海陵区户籍人口总数为42.9万人，其中60周岁以上老年人达10.9万，约占户籍人口近25%， 每4个人中就有1个老年人，户籍人口老龄化、老龄人口高龄化、高龄人口失能化的现象严重。

       一直以来，海陵区高度重视养老服务，确立了“9073”养老模式（即 90%的老人依靠居家养老、7%的老人依靠社区养老、3%的老人依靠机构养老），初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多元化养老服务体系。

       养老服务设施更完善

       打造标准化社区居家养老阵地。2019年海陵区新建15家城乡标准化社区居家养老服务中心、2家镇街老年人日间照料中心，6家居家养老服务中心实现社会化运营。截至目前，全区共建成城乡标准化社区居家养老服务中心94个，其中城市76个，农村18个、街道老年人日间照料中心6个。实现每千名老人拥有养老床位46张，护理型床位占比达60.1%。

       开展标准化老年人助餐助浴服务。推进“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展，打造“15分钟养老圈”。近年来，海陵区已建成并投入使用的城乡助餐点有56个；助浴点2家，分别为钟楼浴室和海洲浴室。

       养老服务队伍建设持续强化

       养老服务社会组织不断涌入。招引落户安吉通居家养老服务中心，以该企业为载体，为60周岁及以上失能半失能老年人或70周岁及以上的自理老年人（特困人员、城乡低保对象、重点优抚对象、计划生育扶助对象）及全区80周岁以上老年人进行居家上门服务，总服务人数达13770人，占全区老年人数的12.5%，政府购买居家养老服务金额超过300万元。

       养老护理专业素质显著提高。全面实施养老护理员培训计划，开展在职轮训和继续教育，提高养老护理人员通过职业技能鉴定的比例。建立职业院校和养老服务机构间的密切合作关系，设立兼具服务与教学功能的培训基地，加强实用性专业护理人才培养，实现专业设置与社会需求紧密对接。鼓励将政策关口前移，将奖励补助资金提前到入学或入职环节发放，吸引更多学生报考养老护理等专业并从事相关工作。 

       养老服务特色品牌百花齐放。多方探索社区居家养老新模式，9朵居家养老服务品牌之花竞相开放。海光社区深入创新社区管理体制，打造“晚霞情”系列养老服务品牌，形成“传承民俗、弘扬民风、顺乎民心”的海光精神。安居社区推广“爱心门铃” 居家养老服务品牌，为社区70岁以上老年人定制幸福晚年。该项创新举措作为海陵区大走访大落实“四助一便民”活动的典型推介，并形成标准化示范在全市推广。丰富多彩的社区养老服务品牌不断提升老年人的幸福指数和生活质量，有力推动海陵养老服务体系朝高质量发展。

       养老机构服务水平全面提升

       扎实推进改造升级。加快改造康馨养老院等中小型存量养老机构，改善入住老人的居住环境、加强防火、食品等安全方面的管理，加强服务人员的技能培训，提升机构服务质量，持续跟踪、指导、督促具有安全隐患、经营管理不善的机构进行关停整改，确保老年人合法权益不受侵害。

       深入支持医养结合。鼓励民间资本参与中高档养老服务机构的运作，同时加强医疗卫生资源的供给。祥和老年康乐中心进一步增强养老机构床位的护理功能，提高为失能（失智）老人提供养老服务的能力。服务好美好易居城养老项目，支持泰州首家以高端养老公司模式打造的养老机构建设，填补海陵高端养老空白。

       海陵将继续坚持“配建一批，改造一批，示范一批”的方式，确保2020年实现城乡标准化居家养老服务中心覆盖率分别达80%、40%，通过构建和完善养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式，努力形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次海陵养老服务格局。