城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。

近年来，海陵区聚焦城市能级提升，靓颜值、提品质，交出融合发展“城乡卷”。改造整治老街巷20条、老旧小区51个，龙溪港退圩还湖工程完成水系连通，涵西历史文化街区盛大开街，农村生活污水治理率达86.8%，全市第一……在这片古老而又年轻的土地上，一幅“记得住乡愁、看得见发展、享得到幸福”的城市画卷正徐徐展开。

在老建筑里装进“新生活”

古运河穿城而过，孕育了2100多年历史的海陵古城，这是泰州历史建筑保存最完好、文化底蕴最深厚、古城生活气息最浓厚的区域，也是泰州古城保护更新的主阵地。

青砖黛瓦的泰式民居与明清风格的文保建筑比邻而立，拐角处却可能邂逅一家设计感十足的咖啡店或茶吧……走进城中历史文化片区，仿佛步入了一幅徐徐展开的水墨长卷。

城中历史文化街区是江苏省首批历史文化街区，占地面积仅5.88公顷，却云集了宫氏住宅、陈毅在泰谈判旧址等数十处文保单位和历史建筑，是老海陵传统大宅名园的集聚之地。

老街区空间狭小，如何“螺蛳壳里做道场”整合资源、完善设施、展现独特个性？海陵区给出的答案是“小尺度、渐进式、微更新”。以宫氏住宅修缮工程为例，这座明清建筑1995年被列为江苏省第四批文物保护单位，2022年，海陵区投入1000万元，按照原先建筑的结构、布局，采用原始材料与工艺进行修缮，目前主体工程已基本完工。“我们在修缮的时候，主体仍采用原始的结构、原始的材料、原始的工艺，尽量做到修旧如旧。”项目施工方负责人杨正林介绍。

“一房一策”的精细修缮不仅停留在建筑外观的复原上，更注重功能的重塑。据悉，海陵着眼绽放历史文化名城更璀璨的时代芳华，实施“最泰州·公共文化特色空间”计划，活化利用城中、涵东、涵西等历史文化街区，带动十胜街、钟楼巷等出圈出彩，营造“尘世幸福多”的生活氛围。

“人民设计师”让居民梦想照进现实

如果说历史文化街区的改造是对城市记忆的守护，那么老旧小区的更新则直接关系着千家万户的幸福感。

在海陵，老旧小区改造不是政府的“独角戏”，而是居民的“创作台”，通过“人民设计师”机制，让居民从旁观者变成改造的设计者和监督者，真正实现了“我的小区我做主”。

天阳花园的改造故事生动诠释了这一理念，小区东侧有一条约200米长、1.8米宽的健身步道，踩上去脚感舒适柔软，弹性十足，成为居民饭后散步的热门去处，这条步道的诞生正是居民意愿的直接体现。“人民设计师”樊玉春回忆：“很多业主跟我讲，要建一个健身跑道，我就提上去了，没想到还真被采纳了，新跑道踩上去软绵绵的，还不伤膝盖。”

“民意导向”的改造模式在天阳花园得到了充分实践，通过一场场民意征集会、规划设计论证会，无障碍和适老化设施、配电箱防护、电动汽车充电桩等居民的“金点子”在改造中落地生金，外立面改造、新建停车场、雨污水分流、主干道“白改黑”、增设充电桩等一系列项目的实施，让这个始建于上世纪的老旧小区焕发新生。

数据最能说明成效：2024年，海陵持续深化“人民设计师”“人民工程师”海陵经验，实施老旧小区改造项目13个，涉及房屋185幢，惠及4716户居民，在43个小区内新增4005个电动自行车充电桩。

从最初居民对改造带来不便的反对声，到后来每天关切啥时候到自家小区的期待问询，海陵用实实在在的改造成果赢得了群众口碑。

城市“绿肺”提升宜居品质

在城市更新的“海陵方案”中，绿化提升扮演着举足轻重的角色。海陵地处主城，城市建设用地空间有限，建设大规模公园绿地难以实现，为破解这些难题，海陵区利用主城区畸零地打造风格各异的街头游园，即“凤小美”城市文化绿地项目。

自2021年实施“凤小美”城市文化绿地项目以来，海陵区充分利用废弃地、边角地等空间“见缝插绿”，累计实施绿化游园、闲置地块简易绿化等203个绿化项目，新增绿地400公顷。这些星罗棋布的“口袋公园”和街边绿地，让“开窗见绿、推门入园”成为市民生活新常态。

位于海陵区人社局机关大院的绿化游园是“拆墙透绿”的典范。游园面积约2600平方米，其中绿化面积约1200平方米，配套建设了56个生态停车位，不仅有效缓解了周边居民夜间停车难题，也为市民提供了舒适的户外环境。“这个绿化游园将来与古银杏公园连接贯通，美不胜收，是我们休闲娱乐的好去处。”市民颜万云称赞道。

多功能复合的绿地设计是海陵区“口袋公园”的鲜明特色。森园路与青年路交叉口的河影·杉林统计游园总设计面积约18000平方米，绿化面积达14000平方米，按照“城市生态休闲会客厅”的定位，融入运河文化元素，同时将统计科普与游乐设施相结合，营造“人、水、林、鸟”共生的环境。居民宋正金表示：“这个游园有树木、有跑道，景色宜人，空气新鲜，是个锻炼的好地方。”这些“口袋公园”和街边绿地不仅是市民休闲娱乐的场所，更如同城市的一片片“绿肺”，在一呼一吸之间为钢筋混凝土的世界提供绿境，大大降低了城市中的噪声污染、吸收二氧化碳及其他有害气体尘埃，产生大量氧气，极大地净化了城市环境。截至目前，海陵区活立木蓄积量达12.36万立方米，林木覆盖率达28.17%，位于全市前列。