根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年9月25日至11月30日对罡杨镇7个村（社区）开展了巡察，并于2024年2月1日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

1. 强化组织领导，提高思想认识。巡察意见反馈后，罡杨镇党委第一时间召开专题会议，学习领会整改工作精神，传达通报巡察反馈情况。召开领导班子会议3次，研究部署整改工作，划分落实责任主体。成立由镇党委书记任组长，班子其他成员、部门负责人、村（社区）书记任组员的整改落实工作领导小组，下设办公室、综合协调组、组织推进组、督查问效组，确保整改工作有序推进。

2．突出问题导向，制定整改方案。根据巡察反馈村（社区）共性问题、涉及镇级层面问题，镇各部门牵头起草整改措施，经分管领导把关、班子成员分析、党政主要负责人研判、镇党委扩大会讨论，形成《区委巡察反馈意见整改方案》，制定82条具体整改措施，明确分工、期限和要求，确保整改工作方向明确。

3. 坚持以上率下，压紧压实责任。镇党委主要负责人切实履行“第一责任人”职责，带头对反馈问题剖析根源、深刻反思，多次与班子成员、村（社区）书记谈心谈话，针对不足找原因，针对措施找改进。督促各村（社区）召开巡察整改专题组织生活会，镇领导班子成员列席会议。整改过程中，各项整改问题以班子成员为扎口汇总，各条线分管负责人以身作则，带头认领问题、主动查摆问题、全面整改问题，发挥了示范带头作用，确保整改工作落在实处。

4. 定期复盘总结，巩固整改成效。镇党委及各村（社区）党总支每月对各项整改措施的落实情况进行跟踪汇总，并在会上进行研判分析，优化已经完成的整改措施，分析正在推进的整改措施，督促进度落后的整改措施，确保整改工作常态化制度化。

二、整改进展情况及成效

（一）被巡察村（社区）共性问题整改情况

1.集中整改期内已完成的整改事项

（1）关于“工作谋划形式大于内容”问题的整改。

①对各村（社区）“两委”议事规则进行完善，在重点工作中，征求群众、党员、知名人士、上级部门等意见，召开相关会议研究确定重大事项。

②2024年3月18日，召开罡杨镇2024年工作务虚会，对镇、村全年工作进行谋划，各村（社区）确定年度重点工作，谋划每季度重点工作目标，对照季度目标，镇对各村（社区）重点工作每季度进行督查。

③指导杨庄社区制定党群服务中心对标找差提升计划。组织冯官社区、杨庄社区召开会议，结合五年规划研究制定2024年度工作计划。杨庄社区将党群服务中心搬迁、盘活老农商行等重点工作列入年度工作计划，镇挂钩领导与农商行进行洽谈。

（2）关于“人居环境整治成效不理想”问题的整改。

①督促各村（社区）制定2024年切实可行的长效管护方案，对照方案进行日常巡查考核，目前区级已取消“红黑榜”评比，加强日常巡查，对反馈问题及时整改，形成闭环。

②2023年11月，夏庄村用水上挖机对庄西沟河河道内的水葫芦等水生植物进行全面打捞，并对河道内的淤泥进行疏通。2024年1月，镇与各村（社区）签订河道管护合同，督促各村（社区）做好河道的常态化管护工作，每个月至少2次与水利部门一起督查各村河道管护工作，并通报督查情况，发现问题限期整改。

③罡杨镇污水管网改造工程，已于2023年底全面竣工并通过区住建部门检查验收。针对运营过程中可能出现的问题，镇、村相关部门与运营单位上交行建立维护报备微信工作群，出现问题，立即维修，目前各管网运行正常。

（3）关于“土地复垦管理不严格”问题的整改。

①2024年4月底前，罡杨镇与江苏华东新能源勘探有限公司签订土壤检测合同，并对中标第一候选人的客土进行检测，土质检测合格后方可进行使用。

②村（社区）安排工作人员在复垦现场对入场土壤进行把关，主要对土壤内是否掺杂建筑垃圾等固体废弃物进行检查。2022年复垦项目于2022年11月底全部通过市局验收，2023年复垦项目于2023年12月底全部完成土地平整，等待上级验收。

③2024年4月底前，镇与各村（社区）签订后期管护协议，全镇2018年以来的29个复垦地块，均通过产权交易平台进行发包，由承租人进行粮食种植，确保复垦地块农作物长势良好。

（4）关于“违法建设整治不力”问题的整改。

①根据《罡杨镇违法用地及违法建设防治工作实施办法》文件精神，明确村（社区）为违建责任主体，村（社区）书记为“第一责任人”。2024年3月，冯官社区对乱占耕地建房进行摸底排查，对排查出的鹏飞加油站北侧、绎周机械两处违建，立行立改。

②冯官社区久阳消防装备有限公司图斑，已于2024年1月30日取得农转用手续，图斑完成销号整改。

③镇城管部门每日对各村（社区）违法建设进行巡查，发现问题及时上报，立即制止停工。2024年4月，对杨庄社区博车网企业责任人约谈违建情况，通知其尽快补办相关手续。4月巡查发现冯官社区鹏飞加油站违章建筑，于当月进行拆除。2022年11月对冯官王友山违建相关责任人进行问责处理。

（5）关于“安全生产问题多发”问题的整改。

①2024年4月底前，各村（社区）建立完善安全监管责任体系，责任分工落实到人。

②结合风险报告系统，创新建立较大风险巡查制度，统一制作企业较大风险巡查卡，安全员每月督促企业自查和监督检查，2024年1-4月，累计检查较大风险点683次。重大节日开展专家专项检查，“春节”“五一”检查企业107家，排查整改隐患474条，有效遏制较大以上安全生产事故发生。

③2024年2月19日，镇组织召开企业复工复产“开工第一课”网络直播培训；各村（社区）组织所有企业观看警示教育片，提升了企业安全意识和安全监管能力。同时，东楼村先后于1月20日组织开展燃气安全培训，3月7日组织企业负责人集中观看《安全生产，责任在肩》视频，4月12日开展企业消防培训。江苏鑫亚盛事故后，夏庄村立即组织辖区内企业召开事故警示教育会，同时部署重大安全事故隐患排查整治工作。通过安全培训、观看事故案例视频，进一步提升企业负责人安全管理意识。

（6）关于“为民服务意识不强”问题的整改。

①针对“夏庄村十二组沟塘东西路、西冯村西冯大河西侧道路，电线杆长期竖立在道路中央”的问题，即知即改，与镇供电所联系，迁移相关电线杆，方便群众出行。同时，组织镇、村相关部门在全镇范围内开展交通隐患排查，对隐患问题及时整改。截至2024年4月，各村（社区）交通道口、重要节点安装护栏近3000米，岔口安装凸面镜4处。

②镇积极上争资金20多万元，完成杨庄社区2组、5组、9组、10组、17组破损道路及杨庄大桥维修，方便周边居民出行。截至2024年4月，共维修破损路面近4000平方米。

③及时更新村图书室图书，2023年12月，投入4.1万元为各村（社区）配置图书1000余册；2024年4月，投入8000元购置《中国共产党纪律处分条例》1000册。

（7）关于“主体责任未严格履行”问题的整改。

①组织村（社区）支部书记专题研究党风廉政建设工作2次，明确纪检工作要点，按照党风廉政建设工作计划，督促各村（社区）每月组织党风廉政相关活动。2023年12月、2024年3月底组织开展村（社区）“两委”成员及后备干部季度述职述廉评议活动，村（社区）“两委”干部廉政意识得到明显提高，纪检工作质量显著提升。

②定期开展村（社区）“一把手”廉政座谈会、心“廉”心工作交流会、村（社区）纪委委员工作例会等，与基层组织负责人谈心谈话14人次，村（社区）“两委”专题廉政教育8次。组织镇、村党员干部参观市党风廉政教育基地、观看警示教育片，不定期通报典型案例，开展廉政个性谈话、廉政演讲活动等，强化全镇党员干部廉洁自律意识。深入挖掘“刘富文吃食堂”“戴为然三进罡门”“岳飞布阵不扰民”等廉政故事，积极打造西冯“清正三条巷”、罡门“青廉传习所”、东楼“荷花桥”等廉政载体，用本土廉政文化涵养清风正气。

③提高“三不腐”的一体意识，以靠前监督为主，2024年3月印发《全年廉洁教育实施方案》，并强化日常执行。村（社区）支部书记带头签订《党风廉政建设工作承诺书》，共签订承诺书105份，梳理廉政风险点18个，制定相关措施50条，形成了有力的廉政风险防控体系。强化村级监督管理，对杨庄社区出具纪律检查建议书，进一步规范社区用工制度。2023年，全镇纪检信访数和受处分党员干部数均大幅下降，着眼于隐患排除，超前解决，政治生态进一步趋好。

（8）关于“监管机制尚未健全”问题的整改。

①各村（社区）规范管理规章制度，组织“两委”成员学习村务公开、民主管理业务、“三资”管理等制度，明确村民小组长的义务与职责，村干部纪律观念和责任意识有所增强。

②加强人员管理，2023年4月底前，镇与农贸市场管理人员签订《海陵区公益性岗位劳动合同书》，同时依据《罡杨镇农贸市场常态长效考核管理办法》，每月组织对管理人员督查，每季度末对管理人员进行考核。加强资金管理，2023年10月起，由镇资产办负责代管农贸市场运营资金结算，各项收入按实及时入账，规范审批手续，同时每月10日前对农贸市场水电费收支进行核对。2024年4月15日，公开农贸市场一季度各项支出费用，确保农贸市场正常运转。

③镇纪委、民政科组织各村（社区）“两委”成员、监委成员、报账员进行村务公开和民主业务培训及考试，提高村“两委”规矩意识和村监委履职能力。镇民政科对各村（社区）村务公开公示栏内容、会议记录进行检查，对发现的问题进行通报，3月底各村（社区）对反馈的问题均整改到位。

（9）关于“作风建设力度不大”问题的整改。

①各村（社区）完善考核制度，制定2024年度重点工作表，各项工作明确牵头领导、责任人，对全年目标进行季度分解，对第一季度的工作完成情况及时督查。

②各村（社区）召开警示教育培训会议，镇组织各村民政工作人员进行适老化改造申请和低保申领流程业务培训，并对民政工作人员就巡察整改问题集中谈话，基层民政工作人员业务水平有所提升，业务办理更加规范。

③完善各村（社区）议事规则，组织监委会成员学习专业知识，规范适老化改造及低保办理流程，及时在公示栏公示，进一步加强基层民主监督。

（10）关于“村（居）务监督委员会作用发挥不充分”问题的整改。

①传达学习《泰州市海陵区村务监督委员会工作规则》，村级重大事项按照“四议两公开一监督”全程纪实表进行常态化过程性监督。各村（社区）监委会按季度将履职事项向村“两委”进行述职，监委会成员履职能力进一步增强。

②2024年2月9日，下发《罡杨镇限额以下小型建设工程安全生产、文明施工告知书》，督促各村（社区）严格把关，对在建的限额以下小型工程定期进行安全检查，确保建筑安全。

③2024年3月14日，组织各村（社区）“两委”成员、监委成员、报账员进行村务公开和民主业务培训，并进行业务考试。提高村“两委”规矩意识和村监委履职能力。对年龄大、文化程度不高的监委会成员进行业务培训，下一届换届时严格筛选村务监督委员会人选，监委会成员整体素质有所提高。

（11）关于“‘四议两公开’制度执行不严格”问题的整改。

①2024年4月，党群工作局就居民代表大会研究“三会一课”等党建工作的问题，对杨庄社区党务工作相关责任人进行了提醒谈话。各村（社区）组织开展民主管理业务培训，完善议事规则。

②对2023年以来的7个“一事一议”工程项目加强审核，督促各村（社区）严格按照“四议两公开”要求实施，对项目进行公开7次，做到程序规范。

③镇民政科定期不定期检查各村（社区）“四议两公开”履行情况，对村务公开和财务公开进行检查，进一步规范村干部会议纪律。2024年以来，镇民政科检查公开情况3次，通报问题32条，均已整改到位。

（12）关于“集体资源交易不规范”问题的整改。

①2024年3月22日，镇组织村（社区）工作人员学习村务公开和民主管理业务专题培训；4月18日，解读农村集体经济组织财务制度及规范平台操作。

②督促各村（社区）按要求进行资产资源交易，加强交易指导，严格审核把关，确保按要求执行到位。夏庄村通过开展自查互查，凡是涉及土地流转的合同均经过产权交易平台，加强土地流转合同管理，确保应进必进。

③严格考核管理，制定《农经工作考核细则》《村集体经济收入考核办法》，每月25日通报资产资源交易中存在的相关问题，2024年1-4月通报问题数3个，已整改数3个，整改率100%。

（13）关于“物资采购流程问题突出”问题的整改。

①2023年12月7日，召集各村（社区）会计、代理中心会计及第三方监理进行业务培训，学习会计报销制度、流程和“三资”管理文件。2024年3月22日，召集各村（社区）“两委”成员及监委人员集中学习物资采购规定及各项规章制度。

②规范农村集体“三资”管理业务，严格执行农村集体经济组织财务制度及规范平台操作，杜绝不规范操作。制定《村居物品采购申报、验收表》，各村（社区）认真积极履行购买物资的事前审批流程。

③2023年12月7日，召集各村（社区）会计、代理中心会计及第三方监理进行业务培训，学习会计报销制度、流程和“三资”管理文件。杨庄社区成立由社区党总支书记为组长，“两委”成员为组员的审核小组，划分任务到人，对参加比价、投标的单位进行严格审查。冯官社区对每笔支出做到先审核后理财再审批，并完善财务规章制度，提高社区财务管理的规范性和严肃性。罡门村成立物资采购工作领导小组，目前各类采购工作均能按照采购规范进行。

（14）关于“资金收支审批把关不严”问题的整改。

①2023年12月7日，召集各村（社区）会计业务学习，针对杨庄村照片打印费付件清单金额与发票金额不一致问题，逐一排查发现是前期照片清单金额为无税价造成清单金额与发票金额不一致，在2021年镇会计代理服务中心已强调并要求开票时清单金额必须为含税价。罡门村挖机工时单未记录工时问题，发现此张工票为按次结算工作量，负责此项工作的村干部在填写工时单时未能准确填写，要求村会计对负责此项工作的人员进行业务指导；杨庄社区会计对问题进行深刻剖析，其他村（社区）会计自查自纠，加强学习，杜绝此类问题发生。

②自2022年起我镇7个村（社区）报刊费列支上限为2000元。

③2023年12月，召集各村（社区）会计跟踪各村（社区）在建工程实施情况，符合“在建工程”转为固定资产条件的及时确认资产，各村（社区）目前已完成符合条件确认固定资产的结转工作；针对会计对未确定来源或去向的现金不及时上缴的现象，要求会计按“三资”管理规定，3日内缴入银行账户，暂挂往来科目，在确定后进行调整账务，不得私下留存；杨庄社区积极与海通公司交涉在2024年2月7日款项已入账。各村（社区）2023年应收款项特别是村级收入，均在2024年4月中旬前入账。

（15）关于“核心领导作用被弱化”问题的整改。

①2023年“我是党员·奋斗有我”主题轮训中，邀请南京理工大学泰州科技学院教授讲授《弘扬伟大建党精神》专题党课，持续增强村（社区）“两委”班子的党性修养。2023年12月，镇党委书记给支部书记讲授《走出舒适圈 实干促发展》专题党课，通过典型案例增强村（社区）党组织书记的综合能力。

②经区委组织部批准，杨庄社区党总支书记已调整。由党群工作局牵头，安排选调生任杨庄社区党总支副书记指导开展工作。2023年度杨庄社区综合考核排名由全镇第7名跃升至第2名。

③镇党群工作局牵头对夏庄村户厕拆除工作进行督查，2024年3-4月，夏庄村已组织人员拆除2户厕所，近期将进行第3户厕所拆除。同时，指导夏庄村制作“党群联系卡”发放给全体村民，密切党群干群关系。

（16）关于“制度执行不合规”问题的整改。

①指导夏庄村制作“党群联系卡”发放给全体村民，密切党群干群关系。镇纪委、民政科组织各村（社区）“两委”成员学习《江苏省村民委员会规范化建设工作指引》《泰州市规范村级事务权力运行基础清单及重点事务权力运行流程图》《海陵区村务监督委员会工作规则》等文件，村干部的履职能力进一步增强。

②制定《规范村级事务权力运行政策专题学习方案》，组织村（社区）开展学习，对规范农村集体“三资”管理业务辅导；镇会计代理中心对农村财务监督管理进行业务辅导，报支流程进一步规范。

③2024年4月，党群工作局对罡门村“三会一课”记录情况进行了检查。镇民政科定期不定期检查各村（社区）公示栏公开情况及村干部会议记录，对不规范记录进行督查整改。

（17）关于“年轻干部培养储备重视不够”问题的整改。

①2023年11月，召开年轻干部“雏雁启航”座谈会，为新入职“兴村特岗青年人才”提供工作指导。2023年12月，举办“罡好有你”成长训练营暨后备干部述职交流会，切实提升年轻干部素质能力。2024年4月，举办“青年·清廉”主题演讲活动，在进行廉政教育的同时，提高年轻干部表达能力。

②2024年4月，举办“银青结对”仪式，组织镇村离退休干部与年轻干部结对，充分发挥老干部传帮带作用。在杨庄社区打造“金枫生辉”工作室，为老干部传帮带工作提供活动阵地。

③指导西冯村、纯垛村调整村干部分工，安排一批年轻干部到人居环境整治等重点工作一线进行锻炼。出台《罡杨镇镇村联动开展重点工作机制》，组织4名年轻干部参与镇重点工作，压实担子。

（18）关于“党建引领作用被淡化”问题的整改。

①2024年4月，镇党委召开基层党建工作重点任务推进会，镇党委书记点调研究党建工作，强化村（社区）对党建工作重视程度。村（社区）每月主题党日活动均有分工镇干列席，确保党建工作落细落实。经核查，2024年一季度，各村（社区）党总支委会均有研究党建工作议题。

②2023、2024年分别组织党务工作者前往泰州海军舰艇文化园、山东青州党建示范点等地观摩学习，强化党务工作者党性修养。2024年4月，党群工作局组织开展“四正筑基”党务工作者培训，持续提升党务工作者业务水平。

③2024年3-4月，党群工作局牵头对纯垛村、西冯村等相关责任人进行批评教育。2023年3月，党群工作局进行党务、村务公开情况检查，并对检查情况进行了专项通报。2024年4月，就“牌子乱象”整治工作与九龙镇党群工作局进行联动检查，逐一指出问题并指导整改。

（19）关于“党务基础工作不扎实”问题的整改。

①2024年3-4月，对夏庄村、杨庄社区、冯官社区、纯垛村具体责任人进行提醒谈话，并督促开展自查自纠。杨庄社区、冯官社区、纯垛村就“以党总支代替党支部发展党员”问题分别作情况说明。

②2024年4月，镇党群工作局对各基层党组织的“三会一课”情况，开展了一轮督查指导，并为提升基层党组织的党建水平提供针对性指导和帮助。组织召开党群服务中心对标找差、立项提升计划过堂会，由党政班子成员及相关科室负责人对“建管用”工作开展情况进行点评，倒逼村（社区）党组织责任落实到位。

③2023年11月，在东楼村举办“田园式办公”集体经济观摩活动暨党建阵地观摩活动，全区各镇街部分村（社区）书记及罡杨镇全体党务工作者参加活动。

（20）关于“组织生活不严肃”问题的整改。

①2024年1月，召开罡杨镇主题教育专题组织生活会部署会议，就组织生活会相关问题对基层党组织书记进行集中谈话，会上下发专题组织生活会提醒清单，提高党组织书记对组织生活严肃性认识。

②指导各村（社区）召开主题教育专题组织生活会会前学习工作，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

③指导各村（社区）按要求制定组织生活会方案，并逐一审核通过。2024年1月，组织分工镇干列席各村（社区）组织生活会。2024年4月，对各村（社区）巡察整改专题组织生活会会议记录进行了专项检查，已无此类问题存在。

（21）关于“巡察整改质量不高”问题的整改。

①2024年2月6日，镇党委、各村（社区）党支部专题召开巡察工作整改工作会议，学习贯彻习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要指示和区委书记专题会议要求。成立以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，以各村（社区）党总支书记为组长的巡察整改工作小组，领办重点问题，切实发挥巡察整改“第一责任人”作用。

②2024年2月6日，罡杨镇召开巡察整改工作会议，专题部署巡察整改工作，责任到人；3月4日，召开巡察整改专题会，对巡察整改方案进行讨论、研究；4月，对每个巡察反馈问题的整改进度及成效进行逐一过堂。同时，各村（社区）每月均不少于1次专题研究巡察整改工作。

③2024年2月25日，建立健全《杨庄社区财务制度》；2024年2月26日，建立健全《杨庄社区用工管理制度》，通过制度约束杨庄社区“两委”行为，规范财务办事流程。

④2024年3月，由组织委员对冯官社区党组织书记进行提醒谈话，进行严肃批评教育。经检查，冯官社区2024年1月组织生活会会议记录以及“三会一课”记录已无此类问题。2024年2月，组织各村（社区）召开专题会议研究制定整改措施，由挂钩党政领导列席会议并进行指导。

2.按计划持续推进的整改事项

（1）关于“产业发展思路不宽”问题的整改。

①2024年3月，镇农业、组织等部门带领村（社区）班子成员，赴青州开展花卉产业联盟交流活动。4月，带领村（社区）班子成员联合农业农村局赴扬州、姜堰等地学习引进城郊村咖、露营经济模式，打开乡村振兴新思路；赴泰兴考察工业集聚区，与属地政府交流集体增收心得。

②2024年3月，对资产、资源进行盘点，进一步加快项目建设。海陵粮库项目已开工，泰州西货场扩建工程项目已办理立项和农转用红线手续，目前征地工作已启动，正在开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

③统筹各村（社区）资产资源，加大载体支撑，增加村集体经济收入。杨庄社区盘活集体资产，将老农业公司租赁给圣春食品商行、罡杨影剧院租赁给宏信龙超市，目前两家企业均已入驻开业。东楼村原东冯小学老旧房屋改造后招引泰州宏胜辉电力设备有限公司，冯官社区沿街商铺列入2023年第二批市级扶持新型农村集体经济项目，该项目已开工建设。东楼村盘活闲置建设用地改建为仓储，目前已进入产权交易平台招租，出租后集体年增收约6万元。一季度，各村（社区）在支出上进一步压降，比如东楼村通过减少保洁员、垃圾收集采取不落地模式等减少支出；夏庄村2024年一季度用工支出9180元，与上年度同比下降57.63%。

（2）关于“工作开展缺少风险研判”问题的整改。

①组织各村（社区）人员学习《关于规范设施农业用地管理的通知》（苏自然资规发〔2020〕3号）、《关于加快推进稻田综合种养发展的指导意见》（泰农〔2019〕84号）、《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进全省乡村振兴的通知》（苏自然资规发〔2019〕297号）等土地管理相关文件，并结合各村（社区）资源禀赋，对各村（社区）有意向发展的项目进行研判分析。

②2024年2月20日，夏庄村召开支部委员会，村委委员列席会议，会上就艾草种植计划未能实施的问题进行了认真反思，总结原因。3月12日，镇农业农村局与招商办联动，带领村（社区）书记至姜堰区、海陵区华港镇、江都区郭村镇等地学习招商项目的典型案例。

③2024年2月24日，罡门村召开复盘反思会，对“大棚房”问题进行反思剖析，前期村已与泰州市罡杨农业发展有限公司签订协议书，目前经营状况良好。2024年一季度，镇对辖区内所有农业设施项目全面现场查看，避免再出现“大棚房”问题。

（3）关于“公共设施建设论证不充分”问题的整改。

①2023年10月31日，组织各村（社区）书记，召开耕地保护工作和永久基本农田划定成果核实处置工作推进会。

②2023年11月22日，摸排廊道拟恢复整改情况；12月7日，抽查复垦项目“非粮化”情况。2024年2月1日，制定《罡杨镇违法用地及违法建设防治工作实施办法》，严格考核，落实防治责任。2024年2月，冯官社区、夏庄村开展公共设施建设“回头看”行动，摸清社区公共设施建设底数。

③针对“夏庄百姓大舞台图斑”问题，前期已处理相关责任人、缴纳罚款，因该地块在生态空间管控区域内，已多次与自规局协调沟通，争取上级支持完善用地手续。针对“冯官停车场图斑”问题，2023年9月18日，镇相关部门到现场查看，与企业对接整改工作，最终通过完善手续，于2024年1月30日取得建设用地批复手续，图斑完成整改销号。

（4）关于“信访矛盾化解缓慢”问题的整改。

①镇通过加强培训、优化人员结构、完善激励机制、提供必要的工作条件等多个方面加强网格员队伍建设，确保每个网格都有足够的能力和资源来处理矛盾纠纷。目前，我镇网格员通过定期入户走访排查，主动了解民间的矛盾纠纷，各村（社区）网格员能够做到及时发现和解决。1-4月，全镇网格员开展矛盾排查人次162人、解决矛盾个数127个。

②组织罡杨镇夏庄村、郭村镇韩阳村村干部及村民代表8人，连续三个月，每天2次进行巡查，同时邀请区环保局进行气味监测10次。督促久成牧业通过安装喷淋、及时更换新干湿分离机、粪便集中还田等方式改善气味。目前正大集团已从泰州久成牧业撤资，久成牧业生猪存栏量为零，不会对周边造成环境影响。今年以来，镇信访办未收到关于久成牧业的投诉类信访件。

③建立健全协调机制，镇信访联席会议办公室制定信访处置工作方案，各村（社区）及相关部门全力支持和配合信访处置工作。2024年1-4月，镇纪委对不正确履行职责，发生违纪违法行为的村（社区）干部和个人进行约谈、问责；镇城管部门加强巡查，对违章违建现象，及时制止，并发放违法建设责令拆除（停工）通知书。2023年，杨庄社区成功化解矛盾纠纷22起，从信访重点村转化为零上访村，2024年一季度，社区依托“网格+信访”，定期入户走访群众，精准解决群众需求15条，化解矛盾纠纷22起。针对王友山户违建问题，冯官社区召开居民代表大会，并做好相关会议记录，目前王友山户河道违建已拆除整改。2024年1月2日，针对石寿恒户建房矛盾问题，罡门村在镇司法所进行专题调解，目前矛盾纠纷已成功化解。

（5）关于“审计整改进度缓慢”问题的整改。

①2024年4月，镇财政局组织各村（社区）财务人员学习《海陵区农村集体“三资”管理暂行办法》，加强财务人员业务知识水平。

②2024年2月，镇组织资金600万元，对罡门村资金进行清退；4月，西冯村进行账务处理，计提折旧，进一步规范财务账册。

③2024年2月，镇财政局、村级会计代理服务中心对全镇7个村（社区）进行财务检查、指导，杨庄社区等已开始计提折旧。

（二）涉及镇（街道）层面问题整改情况

1.集中整改期内已完成的整改事项

关于“村居干部梯队建设不合理”问题的整改。

①制定《2024年全镇组织工作要点》，将村干部梯次培养作为重点工作纳入其中。制定《罡杨镇2024年年青干部廉洁教育实施方案》，持续提升青年干部工作作风。2024年4月，举办“青年·清廉”主题演讲活动，在进行廉政教育同时，提高年轻干部表达能力。

②2023年招录“兴村特岗青年人才”9人，目前7个村（社区）均配备3名以上后备干部（兴村特岗青年人才）。2024年3月出台《罡杨镇镇村联动开展重点工作机制》，通过个人自荐与组织推荐相结合的方式，4名年轻干部参与镇重点工作，全方位多层次培养村干部。

③2024年2月，组织各村（社区）召开乡贤恳谈会，并由镇级层面统一对部分乡贤及其亲属进行走访慰问，增强乡贤能人对村（社区）工作支持力度。选拔高学历人才、农业人才进入村干部队伍。

三、下一步工作打算

1．一着不让，持续推进。巡察整改任务虽已有显著成效，但持续抓整改的意识不能弱化。我们要进一步强化主体责任，加快推进相关措施落地，把巡察整改工作作为当前和今后一段时间工作的中心重点工作，以敢于斗争、善于斗争的积极性，谦虚谨慎、艰苦奋斗的自律性，确保整改工作不断部署、时刻督办、持续提升。

2．精益求精，改进措施。目前巡察反馈意见整改情况依旧以解决问题为导向，对照精益求精的标准仍存在一定差距。我们不能拘泥于现有的思路想法和做法措施，要定期进行组织“回头看”，对整改问题进行大起底、大排查，对照更高标准、更严要求、更新环境，对整改措施进行优化完善，确保在改的问题整改到位，改完的问题不再反弹回潮。

3．善始善终，提升成效。巡察整改工作和各项日常工作是密不可分的，我们将举一反三、触类旁通，进一步把整改过程中的优秀经验做法，以制度的形式固化下来，形成常态长效机制。我们要做到既改现象又改作风，坚持全面从严治党，加强干部作风建设，做到常反思常总结，提升整改落实的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0523-89666821；邮政信箱：泰州市海陵区罡杨镇天罡路88号；电子邮箱：444817605@qq.com。

中共泰州市罡杨镇委员会

2024年6月19日