根据区委统一部署，区委第四巡察组于2024年3月28日至6月28日对城西街道开展了巡察，并于10月9日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

收到《反馈意见》后，街道党工委高度重视，第一时间召开巡察整改专题会议，研究部署反馈意见的整改。

（一）明确责任担当。成立以街道党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，并下设办公室负责具体工作和督促检查。通过召开专题会议、制定整改方案、明确整改时限和具体措施等方式，形成上下联动、全员参与的整改工作体系，确保整改工作有序推进、整改任务得到有效落实。

（二）推动整改落实。党工委书记作为巡察整改工作的“第一责任人”，坚持亲自部署、推动整改工作，参与制定整改方案、明确整改目标、细化整改措施，带头领办重点难点问题。通过定期听取整改工作汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题和困难，确保整改工作取得实效。

（三）强化成果运用。在3个月的集中整改期内，针对反馈的4类17项问题，细化分解为53个问题，制定了164条整改措施。目前，已完成整改问题44个，整改完成率为83%。同时，针对巡察反馈的问题和管理中的薄弱环节，逐步建立健全了一批科学实用的规章制度，为加强内部管理、规范工作流程、提高工作效率提供了有力保障。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“‘工业强区’缺乏链主产业”问题的整改。

（1）江苏天宇交通精密通过“智改数转网联”技改投入，成功获得中国西电集团订单，预计2025年新增销售额4000万；泰州市华荣麦芽有限公司二期年十二万吨麦芽项目有序推进，预计2025年上半年投产，全面达产后企业年新增销售收入3亿元。企业规模稳步扩大，市场占有率有效提升。

（2）截至2024年底，城西亿元企业增加至11家；税收超1千万元以上企业4家；新增首次高企申报企业5家，其中规上工业企业3家，5家申报企业中2家通过国家级高新技术企业评审。

（3）2024年度，省级专精特新中小企业的申报数2家，分别为：泰州浩普塑胶有限公司、泰州市润扬电气有限公司，其中润扬电气已通过省级专精特新中小企业评审。

（4）2024年11月，对属地企业重点开展惠企政策的宣传和政策解读，并向企业传达了泰政办规〔2024〕12号文件精神，帮助企业享受政策红利，为企业降本增效。

2.关于“‘商贸兴区’未有显著突破”问题的整改。

（1）街道着重分析辖区96家限上批发业企业列统数据报送情况、企业发展优势劣势、主导行业未来趋势，以政策优势、优质服务，充分促动辖区24家销售额过亿的限上批发业企业数据上行，确保销售数据应统尽统。2024年全年，辖区96家限上批发业共完成销售额171.76亿元，同比增长17.1%。

（2）通过统计税务、走访排查等多种渠道，充分利用“促销费”等政策平台优势，进一步促进目标服务业企业壮大生产销售规模。2024年度，完成列统入库规上服务业企业3家，均为营利性服务业企业，为辖区生产、生活性服务业发展增添新鲜动力。

（3）坚持系统谋划、高位推进，项目定位优化，调整瑞力·泰渡双创街区业态组合，提升街区引流力，2024年下半年新引进商户近十家。

（4）配合瑞力·泰渡宣传“后备箱”集市，2024消费品焕新补贴“政策大集”活动走进瑞力·泰渡双创街区，并将瑞力·泰渡双创街区列入泰州市重点文旅招商项目。

3.关于“项目招引数量不多”问题的整改。

（1）持续强化学习，不断提升招商引资的能力，学习基金招商、资本招商等新型招商手段。

（2）开展多种方式招商，获取项目信息，2024年共完成亿元以上签约项目数12个。

（3）认真谋划产业布局，重点加强与海融集团的对接，携手推进高端装备及多式联运特色产业园的建设。

4.关于“项目招引质量不佳”问题的整改。

（1）根据产业定位，对西北片区控制性详细规划进行调整，已报市自规局，待市政府审批通过。对辖区规上企业进行研究，梳理出节能环保装备智能制造、汽车零部件及传动装备、新材料、酒类食品加工、特色种植养殖等产业链，精准明确招商方向。

（2）组织人员参加全区招商业务培训，春节前走访返乡的在外知名人士，对接获取项目信息，在学习与实践中提升街道人员招商能力水平。组织召开街道商会座谈会，听取并指导解决辖区企业家生产经营中的困难，对市区惠企政策进行宣讲，不断提升辖区营商环境，推动以商招商。

（3）加快推进智能制造及多式联运产业园建设，参与协办苏州产业沙龙活动，街道主要领导带队定期与海融集团联合举办重点项目推进会，对辖区内可用的地块、厂房等资源进行盘点，共梳理出地块19块、厂房11处，让招引项目有载体可落地。

5.关于“项目招引立项不准”问题的整改。

（1）规范项目招引全流程管理，与区项目办联合对拟招引项目情况进行预审。对意向落户60亩和50亩地块的产业项目，联合区相关部门实地考察客商，进一步提升招引项目的实施可行性。

（2）主动服务，协助企业办理立项、工商等手续，街道主要领导带队走访康养医院现场，现场办公协调周边居民矛盾，顺利推进项目进展，创造优质营商环境。

（3）与康养医院项目负责人保持常态化联系沟通，研究制定项目进度计划表，预计25年年中对外营业。

6.关于“全局统筹谋划不到位”问题的整改。

（1）街道党工委组织相关社区及部门多次召开会议，制定《城西街道城北生态经济带发展规划》。结合社区实际，实行“一社区一政策”避免“一刀切”，为社区配备乡村振兴指导员13名，从人才和组织方面加强社区发展力量，形成“街道统筹、社区实施、部门联动”的工作机制。

（2）定期召开乡村振兴专题会议，协调解决产业发展遇到的问题，将生态旅游、民俗文化、农村电商等乡村新业态融入农业产业中。截至2024年底，已召开乡村振兴指导员会议8次，群策群力，为乡村振兴提供新思路，新想法。

（3）积极为朱庄、麒麟、渔行水村片区化振兴项目以及麒麟、渔行水村的宜居宜业和美乡村建设项目上争资金，项目建成后将从基础设施及农村环境方面提升社区竞争力，为乡村振兴打好坚实基础，同时积极推广渔行水村和麒麟社区的“红色文化”“渔水文化”“麒麟吉乡”文化。

7.关于“集体经济发展不平衡”问题的整改。

（1）各村（涉农社区）根据编制的经济指标责任书通过不同途径提升集体经济收入，2024年城西街道涉农社区集体经济总收入增幅6.71%。

（2）2024年度，朱庄农产品销售专业合作社销售额12余万元，为集体增收2万余元。

（3）2024年度，朱庄物业公司新增收入5万元，朱庄村集体收入在2024年底已达275余万元。

8.关于“产业发展动能不足”问题的整改。

（1）充分发挥社区党组织在村集体经济发展中的领导核心作用，配强社区两委班子。麒麟社区、朱庄村与吉星农业公司等企业的法律诉讼已经完成，上述公司已完成破产流程，所涉土地已归还社区。后续，社区将逐步对土地进行出租，减少流转费用垫付。

（2）村集体经济多元化发展。帮助朱庄村成立果蔬合作社、物业公司，多渠道增加村集体收入，2024年朱庄村集体收入已达275余万元；麒麟社区、朱庄村通过渔光互补项目，增加土地流转和管理费用，为集体增收打下良好基础；引东社区引进瓜蒌种植，为集体发展注入新动能；唐楼、九里社区通过改造原有厂房，以重新出租提高租金的方式增加收入。

（3）深挖资源，打造农业特色项目。根据北部社区的实际情况，街道以麒麟社区多果多农业公司为核心单位，以原吉星农业园的范围为基础，结合周边现有旅游资源麒麟社区神仙湾项目、香草湾项目、渔水村社区的渔水文化博物馆、“乐耕园”农文旅游学基地等，打造以瓜果采摘、农业体验、景区观光、休闲住宿为一体的农文旅片区，形成“吃住玩养学”农文旅项目，助力朱庄村、麒麟社区、渔行水村联合发展。

9. 关于“农村人居环境治理不到位”问题的整改。

（1）针对上级部门通报的人居环境问题，涉及社区立行立改，建立社区、物业、居民等多方参与的协作机制，共同解决人居环境整治工作中遇到的问题。

（2）森森、任景、渔行水村等涉农社区通过“积分制”“文明银行”等形式，建立群众发现环境问题、协助处理环境问题的奖励制度，提升群众参与度。

（3）对巡察走访发现的问题，安排人员进行及时处置。同时，为防止问题反弹，社区利用线上微信群、线下网格员对居民进行环境保护的宣传，增强居民参与意识。

10. 关于“发展特色生态经济进展不大”问题的整改。

（1）按照城北生态经济带规划，麒麟社区、朱庄村以农文旅结合为主，渔行水村社区以渔水文化、红色文化为主，已经完成多个相关农业项目，带动集体经济做大做强。

（2）麒麟社区多品种果园项目与水蛭养殖项目面积均已达到100余亩，后续将继续扩大规模，努力建成城北生态经济带上的特色亮点。

（3）三峡集团“渔光互补”项目拟于2025年正式建设，2024年底已进行清塘交地环节，该项目的建成将提高相关社区的集体收入。

11. 关于“落实污染防治要求不坚决”问题的整改。

（1）街道主要领导定期召开环保工作会议，对生态环境保护工作进行部署。严格落实上级各项工作要求，建立并实行日常巡查制度，及时发现和制止违法行为，切实履行好属地职责。

（2）区检察院下发检察建议书所反馈的问题，街道第一时间查明情况，对倾倒垃圾进行清理，制止相关污染排放行为。为防止问题反复，街道联合社区加强重点路段和区域的日常巡查，做好环境长效管护工作。

（3）对巡察组走访中发现的相关问题，已要求新通扬运河沿线码头、废旧物资收购点等企业规范经营行为，做好场地扬尘管控工作，合理安排作业时间，控制噪声、粉尘对周边居民的影响，同时督促码头加强对围堰及沉淀池的维护，确保泥水不入河。街道加大巡查力度，严格要求企业落实好各项污染防治措施，实现常态化管理。

（4）通过联合村（社区）和有关部门开展环境保护宣传活动、设立宣传标语、走访企业等多种方式营造良好的环境保护氛围，提高居民、企业的生态环境保护意识。

12. 关于“安全生产监管不到位”问题的整改。

（1）严格落实安全监管责任，督促企业自查自纠，机械加工厂根据要求更换新的防护玻璃；指导辖区饭店完成瓶改管改造，加强日常巡查，杜绝使用燃气瓶现象的发生；指导华荣麦芽完善安全生产管理制度，推进企业安全生产标准化建设。‌

（2）加强对辖区重点企业、小微企业及沿街商铺的检查，对安全风险平台企业、社会面小场所平台单位进行扫码检查，三季度、四季度均实现100%扫码检查；“瓶改管、气改电”符合条件的商户均已签约。

（3）12月27日举办专项培训，邀请专家对安全监管人员进行业务培训，进一步提升安全监管人员业务能力，增强做好安全生产管理工作的紧迫感和责任感。

13.关于“防违控违工作开展不够扎实有效”问题的整改。

（1）原中恒电炉公司位于吴州北路256号，街道城西资产经营有限公司于2021年7月按照厂区现状经司法拍卖所得，厂房北侧围墙的辅助用房在司法拍卖中已经存在，不是城西资产经营公司和现承租单位新建，属于历史违建，经研究保留现状。现因该辅助用房破损，承租单位进行适当修缮，未有新增违建，街道将加强部门联动和合作，畅通社会监督渠道，确保违法建设及相关违法行为第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。街道将进一步加强对国有资产的监督管理，如有变更，需上报街道党工委研究决定。

（2）2024年11月，组织各村（社区）开展违法建设自查自纠活动，利用广播、宣传栏等多种形式，开展城乡规划法、土地管理法等法律法规的宣传活动。举办法律法规讲座，设立违法建设举报热线，共接到举报线索15条，经核实后依法查处违法建设6处。

（3）2024年11月，组织工作人员进行违法建设治理工作培训，加强防违控违意识，建立常态化长效化的监督检查机制。

14. 关于“党工委主体责任压得不够实”问题的整改。

（1）党工委书记切实履行全面从严治党“第一责任人”职责，带头领学《中国共产党纪律处分条例》3次、《习近平在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话》，并由党工委成员进行交流发言；主要领导带头开展谈心谈话，进行廉情直询9次，充分发挥领导带头作用。

（2）街道党工委分别于2024年7月和12月召开研究全面从严治党专题会议，专题分析研判辖区内全面从严治党形势，听取纪工委监督执纪情况以及下一阶段工作打算，党工委书记针对全面从严治党工作提出工作新要求。

（3）及时研究决定对违纪党员的处理结果，给予9人党内警告处分，并在“印象城西”微信公众号中增设“成蹊清润”纪法小课，教育引导基层党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

15.关于“班子成员履行‘一岗双责’有缺位”问题的整改。

（1）街道班子成员开展廉情直询谈话21人次，发挥红红脸、出出汗的作用，及时提醒基层党员干部自查自纠、自省自励。

（2）制定“一把手”履责风险防控清单1份，及时向区纪委报告“一把手”落实全面从严治党主体责任共性及个性任务进展情况。同时，纪工委及时向党工委书记送达“一把手”履责情况督查情况告知单，进一步落实落细对“一把手”的监督。

（3）街道党工委班子成员及时向纪工委报告履行“一岗双责”履职情况。

16.关于“廉政风险点排查不到位”问题的整改。

（1）街道纪工委对职能部门和24个村（社区）开展廉政风险点排查，排查出“小微权力”廉政风险点55个。

（2）街道纪工委按照排查出的廉政风险点，要求职能部门和村（社区）制定风险防控措施55条，并明确岗位责任人，进一步强化对廉政风险点的防控。

（3）街道纪工委针对农村健身器材中形式主义的问题向麒麟社区党总支制发《纪律检查建议书》，从源头上进一步保障农村居民健身权益，确保健身器材能够有效发挥作用，避免形式主义在基层生根蔓延。

17.关于“重点信访问题化解不力”问题的整改。

（1）针对重点信访人员实施个性化管理，强化与职能部门的沟通协作。在关键敏感时期，安排专人进行全天候稳控，确保社会大局和谐稳定。

（2）对于区属企业矛盾纠纷，积极参与区级部门主导的稳控化解工作，针对其中牵扯到本级的问题，迅速组织本级职能部门开展深入的研讨工作。

（3）加强与上级相关部门的沟通，对于企业职工（包括退休及其他类型职工）提出的问题，及时向上级部门反馈，确保信息传递的高效性和工作的连续性。

18.关于“综合执法力量整合不到位”问题的整改。

（1）根据赋权事项制定街道执法人员职责清单，明确街道执法人员的执法权限和职责范围，确保执法效能提升。

（2）推动“一支队伍管执法”模式，整合人社、城管、农业、校外培训等领域执法力量，由街道综合行政执法和应急管理办公室执法队伍人员统一行使。

（3）组织街道持有执法证人员参与校外培训执法工作。2024年10月，街道2名执法人员对辖区英才培训中心违规开展学科类培训进行了执法检查，并对其进行处罚，处罚金额为2000元，该案件目前已结案。                                                                                                               

19.关于“基层人员能力欠缺”问题的整改。

（1）定期开展定向法律培训，10月至11月，邀请法律专家开展2次法律知识培训，提高基层执法人员工作水平。10名持证人员已全部通过2024年度泰州市执法人员网上考试。

（2）建立街道执法联席会议制度，联合公安、司法等部门定期研判难点问题，组织学习典型案例，以案释法，对违建、环保、安全生产等重点领域开展联合执法行动，在学习和工作中不断提升基层人员工作能力。

（3）发挥村（社区）网格员、志愿者作用，建立“网格化+综合执法”机制，实现问题早发现、早处置。2024年四季度完成1200余家社会面小场所扫码检查和130余家工业企业扫码监督检查，上报重大事故隐患50条，已全部整改；加强对违建的巡查，10月以来，共发现18处违建，涉及面积306平方米，已全部拆除。

20.关于“对社会工作重视不够”问题的整改。

（1）2024年底，各村（社区）已将社区人员分工明细表报送至城西街道政法和社会管理办公室并进行备案。明确要求各社区人员分工调整，须经街道党建办和政法办协同会商确认。

（2）邀请专家对社区工作人员、网格员进行业务培训，组织社区干部开展实景培训，不断提升网格队伍理论修养与履职能力。

（3）以“办成事、办满意”为目标，2024年11月10日，重新在办事大厅醒目位置设立“不满意、办不成”事项受理窗口，选派政治素质优、业务水平高、协调能力强、服务意识好的工作专员坐（轮）守窗口，建立AB岗、首问负责、限时办结等制度。

21.关于“社区活动阵地配备不达标”问题的整改。

（1）闸南、林机社区增设网格驿站、老年人日间照料中心等，已开展老年人集体生日会、中秋节活动、八段锦学习班等10余场活动，服务居民1000余人次。

（2）林机社区居家养老服务中心已竣工，提供居家养老、日间照料、儿童服务等便民服务设施，获得市、区民政局高度认可。原活动室转变为办公室，增加社区办公用房。

（3）2024年底，对24个村（社区）便民服务站阵地情况进行了梳理，其中2个社区因办公用房紧张导致便民服务站面积不达标，现已通过整合资源，重新选择面积达标的阵地作为社区便民服务站，目前城西街道24个村（社区）便民服务站面积、设施均达标。

22.关于“服务态度有待提高”问题的整改。

（1）街道纪工委已于2023年7月，对任景社区优亲厚友、违规向不符合条件人员发放股民生活费的相关责任人立案审查，街道党工委给予相关人员党内警告处分。

（2）在主题党日学习时，任景社区通报相关人员因优亲厚友侵害集体利益的案例，提醒党员干部以案为鉴、汲取教训，不碰红线、守住底线。同时，街道纪工委开展廉政警示教育4次，组织党员干部参观海陵区廉政教育基地，观看警示教育片，覆盖全街道400多人次。

（3）职能部门开展业务培训，提高社区干部为民服务的意识，精准对接服务需求，为老年人、残疾人提供优质服务，满意度大幅度提升，居民反馈问题能够及时有效地跟进处置。

23.关于“制度制定不完善”问题的整改。

（1）街道党工委会研究制定《城西街道内部审计工作制度》，并发放街道相关部门，要求严格按照《城西街道内部审计工作制度》开展工作。

（2）组织街道相关工作人员进行内控制度专题学习培训2次，对街道政府采购内控制度、固定资产相关文件进行学习，进一步规范工作流程，严格工作要求。

（3）严格执行固定资产管理的相关制度，按规范流程进行固定资产的购买、登记、报废工作，切实做到账实相符。

24.关于“核销大额往来款依据不充分”问题的整改。

（1）财务工作存在瑕疵，未经领导同意或集体决策程序，核销街道应收账款130200元，鉴于在审计期已及时纠正错误，且未造成损失，2024年11月22日街道党工委副书记、办事处主任对财政和资产管理办公室主任进行提醒谈话。

（2）逐笔核查往来款的形成原因，并将核销依据不充分的做调回处理，其中年底调平收支1918069.91元是因为财力不足，历年滚存的年终决算时实际支出和决算报表支出的缺口，已并入其他应收款-未报支出挂账。下一步，将积极做好收入组织工作，培育优质税源，增长可用财力。其他应收款中以前年度账务处理有误的款项已经调账。

（3）组织街道财务人员进行财政制度专项培训，对财务制度、固定资产相关文件进行学习，加强日常财务审核工作。

25.关于“城西资产经营公司运营不规范”问题的整改。

（1）完善财务管理与结算审批制度，对资金使用、银行开户、财务审核审批等程序进一步规范执行。  

（2）街道财政和资产管理办公室加强与海融集团对接，区分经营性与代结算账户，确保每个账户功能不重复。

（3）街道建设和生态环境办公室与财政和资产管理办公室加强对接，下一步由街道完成审核内容、经办审批等，资产公司代发拆迁资金。

26.关于“收购资产收益不高”问题的整改。

（1）所有资产租赁均请第三方进行市场评估，依据资产质量确定租金标准。

（2）已完善台账登记。

（3）公司法务已将租金催缴函发至未缴付租金企业。

27.关于“投资可行性论证不充分”问题的整改。

（1）城西资产公司投资项目将提交街道党工委进行研判决策，坚决防范低效盲目投资。

（2）持续加大宣传及项目招引力度。

（3）对企业多次走访，及时了解企业困难并协调解决。

28.关于“资产存在闲置”问题的整改。

（1）对闲置的资产进行广告宣传和招租，下一步结合街道招商部门一起赴外招商。

（2）完成闲置资产的统计，根据资产区位寻求招租对象。

（3）加强资产管理，目前已形成资产管理台账。

29.关于“‘三重一大’事项议后未执行”问题的整改。

（1）街道党工委会议研究通过《城西街道政府采购内容控制规范》《城西街道内部审计工作制度》两个文件，及时印发至街道各部门、村（社区），便于工作人员及时掌握相关制度。  

（2）2024年12月13日，利用街道巡察整改推进会向相关人员解读《“红黄牌”认定办法》，提高文件知晓率。

（3）通过会议、培训、街道公众号等形式，向工作人员传达纪律要求，确保每个人都清楚了解并遵守相关规定。

30.关于“党政联席会未发挥相应作用”问题的整改。

（1）严格按照要求召开街道党政联席会，党政联席会侧重于行政事务的协调和决策，会议结束后及时完善会议记录，方便部门和村（社区）对会议决策的实施和执行。

（2）街道综合办安排专人负责会议记录，记录会议过程、讨论情况和决策结果，客观、准确地反映会议内容和与会人员的发言。

（3）2024年10月至12月，街道党政联席会召开3次，形成会议纪要3份。

31.关于“组织生活制度执行不严”问题的整改。

（1）严格落实“三会一课”、组织生活会和领导干部双重组织生活制度，2024年12月13日自查机关党支部相关记录，并纠正记录中不规范的问题。

（2）2024年12月20日组织机关各支部书记、委员参加基础党务知识培训，重点对发展党员工作流程、“三会一课”制度、党员档案管理和党费收缴等多方面的党务知识进行详细讲解。

（3）2024年12月20日组织机关各支部党务台账交叉互查、观摩活动，选树典型、比学赶超，全面深化党支部“规范+提升”建设。

32.关于“批评与自我批评浮于表面”问题的整改。

（1）引导机关党员正确看待批评和自我批评，组织生活会会前组织参会党员深入查摆自身存在的差距和不足，机关各支部书记与党员开展谈心谈话，提醒党员认真对待，坚持实事求是，避免“一团和气”的现象。

（2）督促机关各支部书记开好组织生活会，营造敢说的氛围、制造能说的条件，提前安排好会议流程，确保人人发言全覆盖。安排专人做好组织生活会记录，做到记录准确，字迹清晰，重要内容不遗漏。

（3）2024年11月12日对机关各支部书记开展专题业务培训，围绕组织生活会是什么、为什么要开展组织生活会、组织生活会有什么具体要求以及怎么样高质量开展好组织生活会四个方面，进行详细辅导。

33.关于“党费收缴记录不规范”问题的整改。

（1）2024年12月16日，开展党费收缴工作专项督查，组织各基层党组织就党员是否按月足额交纳党费、是否规范填写党费收缴记录等进行交叉式互查。

（2）对各基层党组织党务工作者加强业务指导，2024年12月16日开展党费收缴、管理及使用业务培训，针对各基层党组织在党费收缴工作中遇到的问题、产生的困惑等进行答疑，全面提升党务工作者的业务能力和工作水平。

（3）截至2024年底，党费收缴记录不规范的情况已整改到位，并严格记录党员调进调出时间、补缴党费情况等，将街道党工委党费收缴记录与各基层党组织记录逐一核对，确保记录真实准确。

34.关于“班子战斗力不强”问题的整改。

（1）加强村（社区）“两委”班子建设，2024年10月21日至11月8日，街道党工委组织委员带队赴部分社区实地调研，与村（社区）书记进行个别谈话。

（2）2024年10月28日至11月15日，街道挂钩领导及挂钩科室与村（涉农社区）“两委”谈心谈话，结合巡察整改报告提出的问题共同研究村（涉农社区）发展方向，并提出切实可行的发展举措。

（3）2024年11月19日，针对朱庄村多年考核排名末位的问题，围绕全年工作任务，结合巡察整改专题组织生活会，采取“挂钩领导督+挂钩科室促”的模式，加强工作业务指导，对工作态度不认真、重点任务完成不力、民主测评结果不佳的村干部及时调整。

35.关于“党建基础工作薄弱”问题的整改。

（1）为选优配强基层党组织班子，2024年11月4日组织开展下半年“成蹊育苗”村干部能力素质提升培训，组织开展廉政警示教育活动，以学促干，不断提高村（社区）干部的工作能力和综合素养。

（2）2024年11月12日，督促村（社区）党务工作者高质量开好组织生活会，强调会前要深入学习、开展谈心谈话、认真查摆问题，营造敢说的氛围、制造能说的条件，要提前安排好会议流程，确保人人发言全覆盖，形成问题清单并逐一整改到位。

（3）2024年11月14日至11月21日，党建工作办公室联合纪工委逐一对各基层党组织召开组织生活会的相关情况进行指导督查，各村（社区）挂钩领导列席会议并进行点评，及时指出会议中存在的问题，确保会议严肃认真开展。

36.关于“党务工作人员队伍不稳定”问题的整改。

（1）理顺专职党务工作者人事关系，将专职党务工作者划归所在村（涉农社区）管理，保持现有工资保险待遇不降低，待新一轮换届选举后统一纳入村（涉农社区）干部专业化管理。

（2）2024年12月27日，组织专职党务工作者开展“2024年度工作总结座谈会”，了解各专职党务工作者全年工作情况，掌握他们工作和生活中的困难，及时给予帮助。

（3）加强对专职党务工作者的考核评价，将所在村（涉农社区）的党建考核排名与年底专职党务工作者的评奖评优挂钩，激励其担当作为、争先进位。

37.关于“选人用人统筹谋划不够”问题的整改。

（1）2024年10月起，有计划地安排新录用选调生、党政青年人才、村党组织书记后备力量等年轻干部到征地拆迁、招商引资、项目建设、信访维稳等一线学习锻炼，让年轻干部在一线摔打锤炼、拓宽视野，了解不同领域的工作内容和要求，提高适应不同工作环境的能力。

（2）2024年12月12日，召开年轻干部座谈会，请年轻干部代表结合本职工作和个人成长经历进行交流发言，街道领导对年轻干部提出希望建议。

（3）强化人事部门工作人员责任意识，已按照上级部门要求积极与区人社局联系，按照相关工作流程，完成1名正股职干部、4名副股职干部管理九级的备案手续。

38.关于“执行选人用人规定不严格”问题的整改。

（1）2024年11月18日，针对近年来新提拔干部任用材料，特别是报告指出的2021年7月、2023年7月两次推荐得票数记载错误的情况进行回头看，对存在问题进行查漏补缺，及时纠正到位；对因时间等问题已无法完善的材料，确保今后操作过程中不再出现类似问题。

（2）设立人事工作AB岗制。选配具有较高政治素质和业务能力人员两名，A岗人员负责选拔任用具体流程，B岗人员负责对干部选拔任用程序中民主推荐的真实性、考察的全面性、讨论决定的公正性、任职的合法性等各方面进行全过程监督，对发现问题及时进行纠正和处理，确保程序规范。

（3）2024年12月23日与区委组织部综干科对接沟通，按照《海陵区股级干部选拔任用工作规程》规定，对民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节进行详细梳理，明确最新标准、要求和操作流程，并对人事工作人员进行业务培训。

39.关于“干部教育培训和监督管理不到位”问题的整改。

（1）严格落实《城西街道机关工作人员考核实施办法（试行）》，确保考核标准客观公正，真实反映机关干部的工作表现。

（2）开展优秀机关干部评选活动，增强机关干部的荣誉感和成就感。为优秀机关干部提供晋升、培训、挂职锻炼等机会，拓宽发展空间。

（3）2024年10月15日组织乡村振兴指导员前往兴化市沙沟镇斜沟村、兴化市沙沟镇仲寨北村、兴化市大营镇联镇村参观学习，通过实地调研、参观学习、座谈交流，深入了解干部的实际工作需求、能力短板等，加强机关干部间的沟通交流。

40.关于“意识形态责任制履行不到位”问题的整改。

（1）及时传达市区对于意识形态工作的部署要求，明确要求班子成员述职报告扩充意识形态工作内容。

（2）明确街道意识形态工作任务清单，全面压实相关领导分管领域意识形态工作的监督责任。

（3）全年按要求已开展2次意识形态专题研究，已组织意识形态培训，开展“青年党员意识形态之我见”专题研讨活动，不断加强街道上下意识形态工作专业性。

41.关于“理论学习形式固化”问题的整改。

（1）组织开展党工委中心组现场研学，在全区率先开展党工委中心组巡学旁听工作，要求村居进行理论学习活动改进。

（2）为党工委中心组成员配备《习近平法治思想学习纲要》，邀请市史志办赴招贤社区开展理论宣讲，不断建强基层宣传队伍。

（3）2024年“成蹊理‘响’”理论创新项目、季度宣讲比赛已收官总结，在“理论润‘新’直播间”开展“理论政策面对面”专题直播，共计1717人观看，超过130人参与互动，共收获2万多点赞，在学习强国平台供稿15篇。

42.关于“思想引领仍需加强”问题的整改。

（1）组织开展“强国复兴有我·百姓故事汇”活动，结合村居特色开展“美德传承、携手成长”主题活动、“梅香万家”第六届邻里节活动等特色活动，精心打磨《穿越时空的对话》《筑梦路上凯歌扬》等说事论理文艺作品。2024年11月“渔行印记馆”正式开馆，撰写《“渔”者何也》等宣讲稿件。

（2）在“渔行印记馆”开展“‘邻聚’系列进城西街道”活动，在“成蹊书房”开展“穿越时光韵律，感知非遗魅力”活动，在六个点位组织开展宣讲20余次，充分发挥阵地作用。

（3）建立“选题—备课—宣讲—反馈”工作机制，创作《“碾米厂”解锁振兴乡村“精神密码”》《用奋斗的青春书写精彩华章》等优秀作品。开展“走在前、做示范”新答卷系列主题新闻发布会城西专场，彰显高质量开展民政工作的城西作为。加强省市区级媒体互联互通，麒麟湾特色农业种植被央视3次报道，全年各级平台用稿210篇。

43.关于“巡察整改未能真改实改”问题的整改。

（1）2024年12月31日，组织街道职能科室负责人深入学习“三定”规定的具体内容，包括部门职责、机构设置、人员编制等方面的要求，明确各部门的工作职责和权限。

（2）召开街道党工委会议，研究调整领导班子分工，明确班子成员分管、协管工作和对接联系区级部门，将考核办职能并入党建工作办公室，环保科职能并入建设和生态环境办公室。

（3）加强对“三定”规定执行情况的日常指导。对发现违反“三定”方案的问题跟踪整改，发现问题及时督促整改，促进各部门认真执行“三定”方案。

44.关于“审计整改未能应改尽改”问题的整改。

（1）2025年起实行零基预算，经主要领导审核并报街道党工委会议研究决定后，形成2025年支出预算。规范预算执行，未纳入年初预算以及没有预算调整追加的项目，不予支出。

（2）统一为有公务卡使用需求的科室和城市社区人员集中进行公务卡办理并登记。严格按照相关规定使用公务卡，不再用个人银行卡垫支。

（3）由资产管理员对街道各部门、各城市社区进行固定资产的清查、盘点工作，将固定资产云平台中登记的资产与实物逐一对应。严格执行固定资产管理的相关制度，按规范流程进行固定资产的购买、登记、报废工作，做到账实相符。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“‘城建靓区’任重道远”问题的整改。

（1）对辖区范围内的所有老旧小区、老街巷进行了梳理，并对存在问题需要进行整治的小区进行分类，后期将根据实际情况积极上争，尽早完成改造整治。

（2）与区住建部门沟通，金田路雨水管网更新改造及同步维修路面已纳入2025年区级政府投资建设计划，街道将持续跟进。

（3）2025年老旧小区改造计划暂未拟定，后期街道将继续对接区住建局，争取资金支持。

2.关于“空间定位模糊”问题的整改。

（1）截至2024年底，街道北部街区、老城核心区、中心城区西北片区等区域控制性详细规划初稿已定，后续将继续对接。

（2）西客站周边港澳家具城地块133亩已于2024年11月15日交易成功，由泰州市鸿发建设投资有限公司拍得，后续街道将继续配合海融集团招商引资。

（3）江州路东侧（西城河西侧）地块长岛、枫叶岛项目已于2024年11月6日举行开工仪式，该项目由杭州市园林绿化股份有限公司、宁波市政工程建设集团股份有限公司和杭州易大景观设计有限公司作为联合体中标建设，项目周期约为300天。

3.关于“大量征收搬迁地块闲置”问题的整改。

（1）西客站北侧、东侧地块均为净地，街道已汇报区政府协调市城投对接上市相关事宜；江州路东侧地块涉及面积约380亩，红线范围内的新天地超市至今未扫尾完成，暂无法上市，待地块扫尾结束，配合市文旅集团，办理江州路东侧地块征地相关事宜，积极推进地块上市；辖区内剩余闲置地块街道也将继续对接前期搬迁出资主体，争取对闲置地块加快盘活利用。

（2）与市住建局对接，争取将西北片区路网改造工程纳入2025年市城建计划，西北片区路网改造完成后，将进一步完善基础设施建设，为新入驻项目快速落地并投入运营提供较为成熟的条件。

（3）申美五金城、港澳家具城地块已完成摘牌，后续街道将继续配合海融集团做好招商引资相关事宜。

4.关于“建设未达序时进度”问题的整改。

（1）与区城市更新服务中心对接，麻纺宿舍危房解危暂不实施。后续街道将继续与区城市更新服务中心对接，争取项目实施。

（2）任景路西延项目建设已纳入2025年区级政府投资建设计划。人代会期间，通过代表建议，进一步推动任景路西延项目建设进展。

（3）持续跟踪项目进展，对相关迟滞项目积极争取上级支持。

5.关于“履行耕地保护职责不到位”问题的整改。

（1）多次组织开展耕地保护专项监督，与测绘部门对接，梳理出辖区内的永久基本农田图层。

（2）涉及朱庄村1处图斑已通过补划耕地整改，涉及面积5.71亩，剩余图斑将督促社区继续整改。街道建立非粮化、非农化图斑整治攻坚联络机制，每日通报整改进度。

（3）各村（社区）通过大屏、横幅等多形式开展耕地保护宣传工作。

6.关于“解决民生问题乏力”问题的整改。

（1）与上级有关部门对接朱庄新苑、渔行水村小区房屋产权证办理相关手续所需的资料，因这2处涉及前期土地相关规费的问题，正在协调对接中。

（2）城市之光污水管网改造工程已竣工，提升了小区排水防涝能力，补齐了内涝治理短板。

（3）金通牡丹园、韵梅苑、泰来苑、阳光瑞城等小区的新增电动车充电棚工程已竣工。

7.关于“大笔资金往来”问题的整改。

（1）查明大额其他应收款、其他应付款往来的形成过程和形成原因，工业集中区内梅兰集团、青松制冷地块收储费用6685.7万元，根据区委2014年第12期会议纪要精神，该地块收储资金由区财政局负责筹措，按期划拨给城西街道并及时支付给青松制冷，城西街道与区财政局就收储资金挂往来。

（2）因城西资产经营公司将划转海融集团，相关财务管理、债务化解、账户代管等问题，将统一研究处理。

8.关于“工程建设管理不规范”问题的整改。

（1）2023年唐楼社区村庄环境整治工程招标文件中出现的错误已立即整改。

（2）整理近年来工程项目档案，将工程项目名称、工期、代理单位、中标金额等进行梳理。

（3）进一步细化工程项目管理办法、街道内控制度，待制度完善后严格执行，确保每一项工程项目从立项、设计、招投标、施工到验收等各个环节都依法依规，做到公开透明、公平公正。

9.关于“街道机关党总支未正常开展工作”问题的整改。

（1）结合工作实际，成立街道机关党总支换届选举工作领导小组，制定《城西街道机关党总支换届选举工作方案》，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》及有关规定，完成机关党总支换届选举前期准备工作。

（2）选举后召开一次党总支会议，就机关党总支相关工作进行讨论，促进机关党建工作更加规范化、标准化。

（3）规范党总支工作资料。安排党建工作办公室工作人员对党员名册、机关党总支会议记录、选举资料等进行归档整理，确保妥善保管。

三、下一步工作打算

整改不是终点，而是持续改进、提升治理效能的新起点。为确保整改成果长效化、制度化，进一步巩固和扩大整改成效，将重点做好以下三个方面：

（一）深化思想认识，构建长效整改机制。持续深化对巡察整改工作重要性的认识，把整改作为加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。完善整改问题清单，实行销号管理，确保每一项整改措施都落实到人、到岗、到位。定期对整改情况进行“回头看”，检验整改成效，确保问题真改实改、改出成效。

（二）聚焦重点难点，深化标本兼治成效。针对巡察反馈中指出的重点问题和薄弱环节，集中力量攻坚克难，力求从根本上解决问题，实现标本兼治。进一步强化基层治理体系和治理能力现代化建设，优化社区服务，提升居民满意度，解决群众急难愁盼问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）强化成果转化，推动街道高质量发展。围绕中心工作，将整改工作与街道发展大局紧密结合，以整改促发展，以发展检验整改成效，努力实现街道经济社会各项事业的新突破。同时，深化党风廉政建设成效，营造风清气正的政治生态，为街道各项事业发展提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：

电话：0523-86572238；邮政信箱：海陵区扬州路688号城西街道办事处。

中共泰州市海陵区委城西街道工作委员会

2025年5月21日