一、决策背景

“十四五”时期是全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面提升人民群众健康素养，实现人民健康与经济社会协调发展，推进健康海陵建设的重要战略机遇期。

二、实施依据

海陵区“十四五”时期卫生健康事业发展规划，总体按照国家、省、市“十四五”期间对卫生健康的发展要求，根据《“健康中国2030”规划纲要》，结合海陵实际，大力推动“以病人为中心”向“以人民健康为中心”的转变，突出大公共卫生体系建设，坚持预防为主，防治结合、中西医并重，促进卫生健康事业与经济社会发展水平协调发展，更好地为经济建设服务、为人民健康服务。

三、研判过程

2020年10-12月，区卫健委对“十三五”期间工作内容进行了提炼，对“十四五”规划提出意见和建议初稿。2020年12月，区卫健委委托第三方（南京智趣健康科技有限公司）开展海陵区“十四五”时期卫生健康事业发展规划的起草，经反复酝酿后形成初稿，并按程序进行了集体研究讨论；2021年4月，区卫健委发布公告，对《泰州市海陵区“十四五”时期卫生健康事业发展规划（征求意见稿）》向社会公开征求意见，公示期结束未收到相关异议；7月份，区卫健委法律顾问进行了法制审核后，向区发改委、区财政局、区编办等单位重点征询意见，区发改委提出修改意见，在征集区卫健委班子成员意见后，调整了部分指标、补充了中医药发展部分内容，经司法局法制审核提出修改意见后，我委及时进行了完善。根据规定，规划制定属于重大决策事项，提请区政府常务会研究确定。

四、规划主要架构

第一部分从十个方面对“十三五”卫生健康事业发展概况进行了总结回顾，第二部分指出了“十三五”卫生健康事业发展存在的5个主要问题，“十四五”卫生健康事业发展面临的3个方面困难和挑战，第三部分提出“十四五”卫生健康事业发展思路和建议；第四部分从12个方面明确“十四五”卫生健康事业发展战略任务和重点举措，对发展目标明确了主要指标值；第五部分从政府主导，推动政策落实；部门协同，将健康融于卫生事业发展两方面提出了保障措施意见。

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